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共找到了 4 条政策信息
促进政府投资基金发展25条!权威问答来了 发布日期:2025-01-08来源:中国政府网 作者: 【字体:大中小】打印 .TRS_Editor P{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor DIV{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TD{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor TH{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor SPAN{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor FONT{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor UL{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor LI{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}.TRS_Editor A{margin-top:15px;margin-bottom:15px;line-height:1.75;font-family:宋体;font-size:12pt;}   近日,国务院办公厅印发《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》提出7方面25条措施,旨在构建更加科学高效的政府投资基金管理体系,促进政府投资基金高质量发展。   《指导意见》强调,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,突出政府引导和政策性定位,按照市场化、法治化、专业化原则规范运作政府投资基金,发展耐心资本,注重发挥实效。合理统筹基金布局,防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。健全权责一致、激励约束相容的责任机制,促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。   《指导意见》提出,一要找准定位,更好服务国家发展大局。聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节,吸引带动更多社会资本,支持现代化产业体系建设,加快培育发展新质生产力。发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用。二要完善分级分类管理机制。明确对基金设立的分级管理要求,完善不同类型基金差异化管理机制,规范各类政府出资预算管理。三要加强统筹,整合优化布局。国家级基金与地方基金形成合力,省级政府加强本地区基金统筹管理。四要提升专业化市场化运作水平。规范基金运作管理,优化基金投资方式,充分发挥基金管理人作用。健全基金绩效管理,建立健全容错机制,优化全链条、全生命周期考核评价体系,不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。优化基金发展环境,突出正向激励政策导向,提振市场投资信心。五要优化退出机制,促进投资良性循环。拓宽基金退出渠道,鼓励发展私募股权二级市场基金、并购基金等,完善多层次资本市场体系,探索简化项目退出流程。六要强化内控建设,防范化解风险。健全风险防控体系,严肃财经纪律。七要加强组织保障。坚持和加强党的领导,加强部门协同,规范监管行为。   《指导意见》要求,各地区、各有关部门要提高认识,加强组织领导,层层压实责任,做好统筹协调,提高管理服务水平,更好发挥政府投资支持经济社会高质量发展的作用。 财政部有关负责人就《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》答记者问    一、《指导意见》是首次国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件,请问出台的背景及主要内容是什么?    答:政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。党中央、国务院高度重视政府投资基金管理工作。党的二十届三中全会提出,鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本。为促进政府投资基金高质量发展,更好发挥基金作用,财政部深入调研了解情况,听取各方意见建议,坚持问题导向、目标导向,研究起草了《指导意见》。   《指导意见》涵盖基金设立、募资、运行、退出全流程,分八部分提出25条具体措施。一是总体要求,提出促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。二是找准定位,更好服务国家发展大局。明确基金定位,优化产业投资类基金功能,鼓励发展创业投资类基金,发展壮大长期资本、耐心资本。三是完善分级分类管理机制。明确对基金设立的分级管理要求,完善不同类型基金差异化管理机制。四是加强统筹,整合优化布局。明确国家级基金与地方基金形成合力,省级政府加强本地区基金统筹管理,加强基金布局规划和投向指导。五是提升专业化市场化运作水平。规范基金运作管理,优化基金投资方式,充分发挥基金管理人作用,健全基金绩效管理,建立健全容错机制,优化基金发展环境。六是优化退出机制,促进投资良性循环。规范基金退出管理,拓宽基金退出渠道,完善基金退出机制。七是强化内控建设,防范化解风险。健全风险防控体系,严肃财经纪律。八是加强组织保障。   二、《指导意见》提出“突出政府引导和政策性定位”。请问如何把握好政府和市场的关系?    答:党的二十届三中全会提出,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。   《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合,基金要聚焦重大战略、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节,吸引带动更多社会资本,采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展,提升基金专业化市场化运作水平。一是规范基金运作管理,优化投资项目选择机制,防止偏离政策目标、与民争利。二是原则上采取市场化方式遴选确定基金管理人,充分发挥管理人作用,调动管理人积极性。三是优化基金发展环境,鼓励取消基金及管理人注册地限制,鼓励降低或取消返投比例。四是规范监管行为,政府部门要充分尊重基金发展规律和项目投资特点,不以行政手段干预基金日常管理事务和具体项目投资决策。   三、中央政治局会议、国务院常务会议均提到“耐心资本”,请问《指导意见》在壮大耐心资本方面有哪些具体举措?    答:耐心资本是一种专注于长期投资的资本形式,不以追求短期收益为首要目标,而更重视长期回报的项目或投资活动,通常不受市场短期波动干扰,是对资本回报有较长期限展望且对风险有较高承受力的资本。近期中央经济工作会议提出,要健全多层次金融服务体系,壮大耐心资本,更大力度吸引社会资本参与创业投资,梯度培育创新型企业。   发展壮大耐心资本,要充分尊重市场规律,更好发挥政府投资基金的引导带动作用。《指导意见》明确,要发展壮大长期资本、耐心资本,具体包括:一是合理确定政府投资基金存续期,发挥基金作为长期资本、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用。二是积极引导全国社会保障基金、保险资金等长期资本出资,壮大耐心资本。三是在需要长期布局的领域,政府投资基金可采取接续投资方式,确保投资延续性。四是优化政府出资比例调整机制,提振市场投资信心。对创业投资类基金,可适当提高政府出资比例。   四、我们注意到一些地方推出容错免责机制,容错也是市场关注的重点。请问《指导意见》在鼓励创新、宽容失败方面有哪些具体举措?    答:习近平总书记强调,要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围,既要重视成功,更要宽容失败。在《指导意见》起草的调研过程中,部分基金管理人反映基金缺乏容错免责机制,难以充分激发投资活力。   为解决基金管理人不敢投、不敢退、怕担责等问题,《指导意见》明确建立健全容错机制,从顶层制度层面为基金及管理机构“松绑”,鼓励政府投资基金更好发挥作用,提高投资效率。具体包括:一是遵循基金投资运作规律,容忍正常投资风险,优化全链条、全生命周期考核评价体系,不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据。二是合理设置绩效目标,构建科学化、差异化、可量化的绩效指标体系,重点关注政策目标综合实现情况。三是营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制,完善免责认定标准和流程。   五、当前我国私募股权投资市场退出难问题日益凸显,请问《指导意见》针对政府投资基金退出难问题提出了哪些举措?    答:政府投资基金的退出对实现资金循环利用,优化资源配置,促进产业升级具有重要意义。基金到期无法退出会影响“投资-退出-再投资”的良性循环。   针对当前政府投资基金在退出过程中存在的“退出渠道有限、退出机制不健全”等难点、堵点问题,《指导意见》提出三方面举措:一是规范基金退出管理。完善不同类型基金的退出政策。基金管理人应建立基金退出管理制度,制定退出方案。政府投资基金应科学合理确定退出期,并在章程或合伙协议中明确退出条件。二是拓宽基金退出渠道。推动区域性股权市场规则对接、标准统一。鼓励发展私募股权二级市场基金(S基金)、并购基金等。完善多层次资本市场体系,提高新三板和区域性股权市场服务股权投资的能力,拓宽政府投资基金退出渠道。三是完善基金退出机制。探索简化项目退出流程,优化政府投资基金份额转让业务流程和定价机制,推动完善政府投资基金评估体系,构建更加畅通的退出机制。   六、一段时间以来,一些政府投资基金扎堆热门赛道,投资领域“同质化”,部分县区大量设立政府投资基金。请问《指导意见》就以上情况提出了哪些具体举措?    答:近年来,政府投资基金数量和规模稳步增长,在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥了积极作用。同时,也存在一些政府投资基金投向同质化、个别地区盲目跟风设立基金等问题。   为更好发挥政府投资基金作用,提高基金投资效能,《指导意见》明确基金要找准定位,合理统筹基金布局,防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应。一是支持现代化产业体系建设,优化产业投资类基金功能。鼓励发展创业投资类基金,着力投早、投小、投长期、投硬科技。二是加强统筹,整合优化基金布局。鼓励国家级基金加强与地方基金联动,在前沿科技领域和产业链关键环节,结合地方资源禀赋,通过联合设立子基金或对地方基金出资等方式,形成资金合力。明确省级政府加强本地区基金统筹管理,加强对下级政府设立基金的指导。三是明确对基金设立的分级管理要求。县级政府应严格控制新设基金,财力较好、具备资源禀赋的县区如确需发起设立基金,应提级报上级政府审批。   七、下一步,财政部如何推动《指导意见》贯彻落实?    答:下一步,财政部将会同相关部门,从三方面抓好《指导意见》贯彻落实。一是加强部门协同。《指导意见》明确了财政部门、发展改革部门、行业主管部门及证券监督管理机构等部门的职责分工,各部门要加强信息共享和沟通协调,形成工作合力。二是制定配套政策。财政部将会同有关部门,围绕政府投资基金预算和国有资产管理、绩效考核、信息统计、信用建设、登记备案等,制定出台配套细则,构建政府投资基金“1+N”制度体系。三是做好统筹协调,指导地方财政部门加强《指导意见》贯彻落实。对存量政府投资基金优化调整等工作,不搞“一刀切”,继续做好存量政府投资基金的实缴出资,保护社会资本合法权益,更好发挥政府投资支持经济社会高质量发展的作用。 相关附件: var fja=document.getElementById("fujian").innerText; if(fja==""||fja==null) { $("#fj").hide(); } else{$("#fj").show();} 相关新闻 document.write(unescape("%3Cspan id='_ideConac' %3E%3C/span%3E%3Cscript src='http://dcs.conac.cn/js/33/000/0000/60906255/CA330000000609062550003.js' type='text/javascript'%3E%3C/script%3E")); 关于我们| 网站帮助| 访问分析| 隐私声明 主办单位:农业农村部农业生态与资源保护总站  信息维护:农业农村部农业生态与资源保护总站  技术支持:农业农村部信息中心京ICP备05039419号-1 京公网安备 11010502034743号 var _trackDataType = 'web';var _trackData = _trackData || []; function _changeFontSize(num,iHeight){ var contentElement = document.getElementById("nr"); contentElement.style.fontSize = num + "px"; contentElement.style.lineHeight = iHeight + "px"; var 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2025-01-08
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关于拨付萧山区市、区农业产业化建设项目补助资金的公示 发布日期:2024-08-01 14:38 访问次数: 信息来源:区农业农村局 window._bd_share_config = { "common": { "bdSnsKey": {}, "bdText": "", "bdMini": "2", "bdMiniList": false, "bdPic": "", "bdStyle": "1", "bdSize": "16" }, "share": {} }; with(document) 0[(getElementsByTagName('head')[0] || body).appendChild(createElement('script')).src = 'https://zjjcmspublic.oss-cn-hangzhou-zwynet-d01-a.internet.cloud.zj.gov.cn/jcms_files/jcms1/web2243/site/script/0/2211230939089658.js?v=89860593.js?cdnversion=' + ~(-new Date() / 36e5)]; 根据《杭州市萧山区人民政府办公室关于印发杭州市萧山区加快创建部省共建乡村振兴示范区推动农业产业高质量发展的若干政策意见的通知》(萧政办发〔2019〕62号)、《关于下达2019—2020年度第一批萧山区农业产业化建设项目计划的通知》(萧农产〔2020〕116号)、《关于下达2019—2020年度第二批萧山区农业产业化建设项目计划的通知》(萧农产〔2020〕286号)、《关于下达2019—2020年度第三批萧山区农业产业化建设项目计划的通知》(萧农产〔2021〕97号)、《关于下达2021年度萧山区农业产业化项目建设计划的通知》(萧农产〔2023〕12号)、《关于下达萧山区2019年度市级乡村振兴产业发展资金指导性任务建设项目计划的通知》(萧农产〔2020〕275号)、《关于下达萧山区2020年度市级乡村振兴产业发展资金指导性任务建设项目计划的通知》(萧农产〔2021〕96号)、《关于下达萧山区2021年度市级乡村振兴产业发展资金指导性任务建设项目计划的通知》(萧农产〔2022〕147号)、《关于对<杭州市萧山区农业产业发展财政专项资金管理办法>和<萧山区乡村振兴产业发展指导性任务建设项目资金管理办法>的补充意见》(萧农产〔2022〕367号)等文件的规定,现将萧山区部分市区级农业产业化建设项目资金补助明细表(附件)予以公示。公示时间:2024年8月2日—2024年8月6日。在公示期内如有意见,可与区农业农村局联系,联系地址:萧山区潘右路988号,联系电话:82654930。附件:萧山区部分市区级农业产业化建设项目资金补助明细表杭州市萧山区农业农村局2024年8月1日附件萧山区部分市区级农业产业化建设项目资金补助明细表序号项目批次属地镇街项目实施单位项目内容应补资金(万元)已补资金(万元)此次补助(万元)1第一批宁围街道杭州艾维园艺有限公司新建温室900平方米(配有外遮阳系统,内保温系统,通风系统,病虫害防护网等);智能控制系统1套(含数据处理器1台,软件1套,控制柜1台,各种传感器等);加温系统(冷热型水源热泵机组1台及配套循环管网等);降温系统(水帘墙42平方米,负压风机5台,蓄水池1座及相应管网等);种植床架(空中悬挂床架360平方米,固定床架540平方米)。33.9033.92第二批戴村镇杭州牛歌旅游开发有限公司1、改造1幢自建房为精品民宿,完成5个房间及配套设施提升;2、对已有6个民宿房间设施提升改造,面积592平方米、对已有民宿外立面420平方米和地面200平方米木地板进行升级改造;3、提升现有民宿休闲活动室、厨房、卫生间等配套,共计1018平方米;4、新建户外活动场地1114平方米;5、新增农副产品陈列销售区41平方米;6、民宿入口升级改造。351.66281.3370.333第二批临浦镇杭州龙诚风情农业开发有限公司1、修建鸭舍3554平方米;2、水池护坡1100.5米;饲料颗粒机1台;4、机耕路599.4平方米;5、护栏627.48米;6、污水处理池4200立方米;7、配套沟渠90米。5060-104第二批所前镇杭州萧山农业发展有限公司1、建成萝卜干展示馆430平方米;2、完成技术研究中心建设(包括实验室、无菌室;主要购置液体发酵罐、管式离心机、高温蒸汽发生器、冷水机,气泡清洗机、分切机、气泡脱盐机、小型固体发酵罐、离心机、真空封口机、巴式杀菌机等设备)。28.2864-35.725第二批瓜沥镇杭州爱来水产专业合作社1、标准池塘建设6亩;2、建设养殖道路832.6米、铺设进排水管111.1米、建设养殖区防护设施130米;3、新增孵化箱5只,食品包装机5只;4、修建砌石河堤岸94.4米;5、新建双面河埠1处。40.14337.146第二批瓜沥镇杭州汪杰水产专业合作社建设钢丝网架大棚30286平方米。23.2185.27第二批瓜沥镇杭州银彩食品有限公司1、生产性土建13000平方米;2、制冷系统设备:全自动变频螺杆制冷机组安装、配套蒸发式冷凝器安装、冷风机及配套设施安装;3、电力工程配套设施设备:变压器安装、配套电柜、电缆铺设等;4、保温设施53000立方米;5、暖通工程:排烟风机、排烟风管制作安装;6、全自动速冻蔬菜组合包装机1套;7、冷库门13套、冷库月台滑升门7套、快速卷帘门6套;8、电梯4部、叉车5辆、电子衡(地磅)1座;9、污水处理设备1处。1259.56120059.568第二批益农镇杭州紫香食品集团有限公司新增日产20吨兰花豆生产流水线1套、车间提升改造1053.48平方米、天然气等配套176.5米,购置异物检测机及软件1套、进料装置1套、不锈钢桶12只、储油罐1台、酱菜自动包装机1台、切菜机1台、振动机1台,新建日处理80吨的污水处理设施390.72立方米、购置污水处理设备2套。305.528520.59第二批区农服中心杭州佳惠农业开发有限公司建设管理用房595.62平方米,新建B70U排水渠232米,淡水引进1500米。34.19286.1910第二批区农服中心杭州一正农业开发有限公司1、新建蔬菜加工线1条、冷库6700立方米、南美白对虾烘干线8条;2、新建南美白对虾钢丝网大棚80亩,新建钢结构设施用房2400平方米,完成水泥护坡450米,水泥道路3500平方米,进水机阜1座,新建U型渠道647米,增氧机40台套、配套运输机械(铲车)2台。755.75777-21.2511第二批区农服中心杭州高正水产养殖有限公司建设钢丝网架大棚26680平方米。17.75170.7512第三批南阳街道杭州洲际食品有限公司1、购置派壳成型线1条,新置成型配套设备包括和面机1台、打面锅锅体2个、自动料理线1套等;2、建设速冻隧道、醒发系统及配套设施改造(包括自动分袋机1台、减速机1台、千层蛋糕机、双网带式隧道速冻装置、羊角生产速冻隧道供冷源系统、轨道式醒发系统、半包粉搅拌机、更换空调系统蒸发器等)。567.12363204.12132019市级临浦镇萧山区农科所新品种引进试验示范:建立示范辐射基地四个,面积500亩,引进优质特色品种若干;配套种子种苗1批;创意农业示范展示基地一个,面积5亩,建成配套传统竹围栏220米、竹亭1座。1165142019市级区农服中心杭州萧山农发水产有限公司改建南白美对虾育苗场1500平方米,新建供电、供热、增氧设备各1套,铺设水泥操作区770平方米。99.598019.59152020市级宁围街道杭州锦昌农业开发有限公司1 新建高标准钢丝大棚352.6亩(预制板护坡)及配套设备;2、改建混凝土道路6790平方米;3、建设电力线路3199米;4、建设进水管道2760米及配套检查井;5、建设U90排水渠道610米;6、新建排水管道及配套检查井3138米;7、新建养殖用水处理池20亩(预制板护坡);8、新建养殖尾水处理池17.3亩(预制板护坡),9、新增发电设备2套,变压器1台,10、新增加热管道1000米;11、购置罗茨风机20台。1053.25508.48544.77162021市级楼塔镇杭州萧山许询生态农业种植园新建混凝土道路3720平方米,新建管理房300平方米,新建操作道 756米,新建梯田筑坎439米。5017.2932.71172021年区级楼塔镇杭州会旗岗茶叶专业合作社新建道路1200平方米,新建管理用房落地面积152.2平方米,新建梯田筑坎420.4米。39.03039.03182021年区级河上镇浙江海鸟商业管理有限公司原有房间升级改造747.8平方米,对宴会厅、多功能厅、观景茶室、布草服务间、男女卫生间、厨房、库房、大堂、中堂、迎宾服务房、下沉式阅览室、茅草屋、烧烤及土灶区、休闲区、茶水间、值班室等15项公共区域装修改造705.5平方米;入口大门、老石板路面、停车场、休闲区室外、玻璃房、中央草坪景观露台、四合院中庭、风情过道、园区灯光、路灯、监控等景观提升;购置厨房设备一批、燃气壁挂炉3台、生活热水箱2台;整体设计规划1项。85.25085.25192021年区级戴村镇杭州厚里去民宿有限公司对原有集体用房2楼共550平方米开展民宿设计和改造提升,增设豪华亲子套房1个,景观亲子套房1个,亲子套房2个,景观房3个,大床房5个,标准房2个,布草间1个,阅读室1个,接待区1个,公共空间1个。每房采用智能系统,窗帘、液晶电视均采用声控模式,洗手间配置高端智能化马桶。内部墙体全部使用硅藻泥,配套购置家装产品1批;外墙粉刷720.26平方米,新建徽派围墙34.5米、混凝土围墙89.4米,购置儿童乐园设施1批,配套绿化80平方米;整体设计规划1项。60.59060.59202021年区级戴村镇杭州永达木业有限公司购置空气能4套、除害处理烘干窑2台,改造除害处理烘干窑2台;购置全自动电子截断锯3台、美式托盘打钉机2台;购置双面木工刨床、四面木工刨床、自动多片纵锯机(宽板式)等设备17台、套;配置叉车5台,变压器1项、柴油发电机1套、工业吊扇10台、监控设备1套等配套设施。243.270243.27212021年区级进化镇杭州辽大食品有限公司甲鱼池改造40亩,其他外塘修复38亩,进排水渠道改造194米,污水处理池改造1000平方米。70.01070.01222021年区级所前镇杭州明良农业科技有限公司改建园区灌溉用水池塘周长635米,水泥板围档303米;改建混凝土主道路1091平方米;提升园区辅道700平方米;新建排水沟73.2米;新建庭院灯30盏;新建园区标志标牌一批;新建砖混结构管理用房745.32平方米。136.020136.02232021年区级所前镇杭州嘉丰农业开发有限公司新建果蔬连栋大棚25亩,配套安装防虫防鸟网;配套安装进口喷雾系统25亩,滴灌系统25亩;新建水果架长廊景观960平方米;修复基地原生产作业道路修复3200平方米;修复道路两边侧石排水沟1363米;种植区安装排水渠2180米;蓄水池塘周边加固修复866米;新建庭院灯45盏;标识标牌5套。214.670214.67242021年区级瓜沥镇杭州马西农机专业合作社烘干机房260㎡,农机库房1086.78㎡,集尘房98.8㎡,100吨地磅1台,下粮地坑,160吨烘干机进出粮设备及控制系统。113.990113.99252021年区级宁围街道杭州鑫春富农业开发有限公司新建南美白对虾钢丝网架大棚38亩。20.57020.57262021年区级区农服中心杭州妙园水产养殖有限公司新建棚中棚砖砌池4只;钢丝结构棚中小棚4只;7.5千瓦地热泵2套;1.5千瓦底增氧4套;标粗钢丝网大棚1只。13.07013.07272021年区级区农服中心杭州柏春农业开发有限公司新建南美白对虾钢丝网架大棚大棚79.87亩。41.8041.8282021年区级区农服中心杭州灿林农业开发有限公司新建南美白对虾钢丝网架大棚34亩。16.5016.5合计2064.53 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2024-08-01
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发文单位:杭州市萧山区人民政府
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关于《萧山区进一步促进商旅文体展联动 吸引扩大消费的若干措施》的政策解读 发布日期:2024-07-29 10:43 访问次数: 信息来源:区商务局 一、背景依据根据国家发改委、商务部、文旅部等五部门印发《关于打造消费新场景培育消费新增长点的措施》的通知及省市区领导重要指示,为进一步优化活动协调机制、运营机制,更好推动演艺、赛事活动举办,促进演艺经济、赛事经济发展,并研究激励演艺、赛事经济及新型消费的政策,特制定本政策。二、起草说明1.充分研究各地已出政策。为使政策制定更加科学,区商务局对已发布的《广州市加快培育建设国际演艺中心实施方案》《广州市促进演出市场繁荣发展实施办法》《上海市进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》《杭州市关于进一步促进“演赛展商旅”联动打造“赛会之城·购物天堂”的若干措施》进行了充分研究,并结合我区实际,制定更切实可行的政策。2.积极与相关部门沟通政策。积极与市商务局沟通,掌握市级政策最新内容和发布节奏。会同财政、文旅、投促等相关部门对区级政策进行多次优化,并向相关部门及公众公开征求意见并提交区长办公会议审议通过后,形成了《萧山区进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》。三、主要内容和政策举措(一)主要内容《萧山区进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》主要包括支持大型演唱会音乐节、支持体育赛事、支持演赛展商旅联动消费、加强专业人才引育、优化商业活动管理、优化审批监管服务等10个方面。(二)政策举措1、引进优质机构企业涉及政策条款第一条,吸引行业知名的演艺、体育、展会主办企业、经纪机构、票务公司等主体落户萧山,对首次纳统且符合一定条件的,报区政府同意后给予一定奖励。2、支持大型演唱会音乐节、体育赛事发展、会展经济发展、演赛展商旅联动消费、商贸品牌化发展涉及政策条款第二、三、四、五、六条,按照杭州市相关政策对在萧山举办的演唱会、音乐节活动,对落户萧山的国际知名体育赛事,对在我区举办的达到一定标准的会议和展览活动,对外地来萧观演、观赛、观展的观众,可凭演唱会、比赛、展会门票,畅游萧山重要景点,并在相关合作酒店、饭店、商店享受消费折扣。打造夜经济示范街区,对在我区开设商业品牌首店,对新获评“国家五钻酒家”“黑珍珠”星级餐厅、“米其林指南”星级餐厅的餐饮企业,都给予相应扶持。3、提升旅游国际化水平涉及政策条款第七条,推动新增外卡POS机,提升境外人士支付服务便利性。鼓励有资质的免税品运营商在杭选址,支持萧山企业争取免税牌照,优化离境退税服务。对照国际化标识执行标准,各产权主体进一步完善核心商圈、特色街区、体育场馆、旅游景区、宾馆酒店等场所的国际化标识,提升消费环境国际化品质。4、加强专业人才引育涉及政策条款第八条,大力推进演艺、赛事、会展、旅游专业人才认定杭州市高层次人才,享受落户、子女入学、住房等方面的保障。5、优化商业活动管理涉及政策条款第九条,优化商业外摆政策,对省级及以上示范智慧商圈和文旅消费集聚区,落实打造夜消费集市、文化艺术展演点、特色售卖点等举措,打造“摊有序”萧山模式。外摆区域拓展至重点商圈、街区,且允许步行街区在保障行人通行的前提下适度扩大外摆范围。优化步行街、核心商圈等夜生活集聚区及周边动静态交通组织管理,在周边区域增加夜间停车位、出租车候客点、夜班公交线路等。6、优化审批监管服务涉及政策条款第十条,建立“一站式”联合审批机制,成立由审管办、公安、文旅、住建、消防、交警等部门组成的演艺经济服务保障专班,实施专班化运作。探索建立数字化集成式审批平台,简化大型演唱会、会展活动审批流程,压缩审批时间,全流程审批时间压缩至5个工作日。在符合安全标准前提下,在大型演唱会、重大展会活动期间,按照场馆(地)实际情况,最大程度优化内场容量。四、适用对象和实施时间(一)适用对象本政策适用于相关区级涉及部门,以及登记注册地址位于萧山区范围,且纳税、统计等归属于萧山区的市场主体和单位;统计数据以国家一套表系统为准。(二)实施时间本政策自2024年8月25日起施行,施行至2025年12月31日。五、注意事项本政策涉及大型演唱会音乐节、体育赛事发展、会展经济发展的补助内容具体以区文旅局、区投资促进局发布的细则为准。六、关键词解释商旅文体展:综合性的活动或平台,它融合了商业、旅游、文化、体育和会展等多个领域的元素,为参与者提供丰富多样的体验和机会。一站式联合审批:将原本需要公安、住建、文旅等部门审批的事项,通过整合优化审批流程,实现在同一个窗口、一个平台内完成全部审批手续的服务模式。可以提高主办方审批效率,减少运营成本,优化营商环境。七、新旧政策差异无旧政策八、解读机关、解读人及其联系方式解读机关:杭州市萧山区商务局解读人:杭州市萧山区商务局电子商务科(商贸发展科)科长 王兵联系方式:0571-82621506 $(document).ready(function () { var $thisURL = document.URL; $("#a1845008").qrcode({ render: "canvas", text: "http://www.xiaoshan.gov.cn/art/2024/7/29/art_1229293113_1845008.html", width: "132", height: "132", background: "#ffffff", foreground: "#000000", src: '' }); }); 扫一扫在手机打开当前页 $(document).ready(function(e) {$("img").attr("title",""); }); 打印本页 关闭窗口 语言播报 function makeVoice() { $.ajax({ url: '/interface/voice/makevoice.do?infoId=1845008&cataId=1229293113&name=vc_indexcode,c_complatedate,vc_fbjg,zhuti,vc_validate,zcywlj,link_href,tjlj,field_590031,vc_name,c_deploytime,vc_author,vc_source,content&type=0', type: 'GET', success: function (path) { console.log('path:' + path); var obj = document.getElementById("vc_indexcodec_complatedatevc_fbjgzhutivc_validatezcywljlink_hreftjljfield_590031vc_namec_deploytimevc_authorvc_sourcecontent14229"); obj.src = path; obj.play(); } }) } .yybb { display: none; } .old_type .yybb{ display:block; } .mobile_type .yybb{ display: none; }
2024-07-29
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天津市北辰区人民政府办公室关于印发北辰区2021年食品安全监督管理计划的通知 各镇人民政府、街道办事处,各委、办、局,区直各单位:《北辰区2021年食品安全监督管理计划》已经区人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。                                          2021年7月20日    (此件主动公开)北辰区2021年食品安全监督管理计划为全面加强我区食品安全监管工作,进一步提升我区食品安全监管能力和水平,实现科学监管、有效监管,确保全区人民饮食安全,持续推动我区食品安全形势的稳定向好,结合北辰实际,制定本计划。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照“四个最严”和“放管服”要求,落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神,深入贯彻国务院2021年食品安全重点工作部署,全面落实天津市食品安全工作要求,提高从农田到餐桌全过程监管能力,从落实责任、严格准入、强化监管、优化服务、夯实基础等方面着力,严守食品安全底线,提升食品安全监管水平,努力营造百姓安全放心的消费环境,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、工作目标落实《中共天津市委 天津市人民政府关于进一步加强食品安全工作的措施》和《北辰区进一步加强食品安全工作的措施》要求,严格按照党政领导干部食品安全工作责任清单、食品安全监督管理部门职责清单履职尽责。各级党委政府主要领导定期开展食品安全专题调研或检查,及时研究解决食品安全工作突出问题。年底前向上一级党委政府报告年度食品安全工作情况。进一步加强和完善区、镇街两级食品安全委员会及其办公室的统一领导和综合协调作用,健全食品安全委员会各成员单位信息通报、风险交流会商、协调联动等制度。各监管部门全面落实食品安全监管责任,食品生产经营者认真落实主体责任。“从农田到餐桌”全过程监管体系运行有效,源头污染得到有效治理,风险管控能力不断提高。食品安全状况良好,无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件发生。加大食品安全宣传力度,构建社会共治的食安格局,深入推进国家食品安全示范城市创建工作。三、监管措施(一)严格进口冷链食品管理1. 加强交通运输、卫生健康、商务、市场监管等部门间信息共享互通,有效防范疫情输入风险。(区市场监管局牵头,区卫健委、区商务局、区运管局按职责分工负责)督促指导进口冷链运输企业全面做好进口冷链食品运输从业人员防护、运输工具消毒、信息登记等工作。(区运管局) 督促指导食品生产经营者严查进口冷链食品“三证”(检疫合格证明、核酸检测合格证明、消毒单位出具的消毒证明),实施“三专”(专用通道进货、专区存放、专区售卖)管理,落实“五不准”(没有消毒单位出具的进口冷链食品货物业经消毒证明的、不能提供进口冷链食品检验检疫合格证明或销售凭证的、没有该批次进口冷链食品核酸检测阴性报告的、没有追溯数据的不准上市销售、进口冷链食品相关从业人员无7日内核酸检测阴性报告的不准上岗)要求,对第三方冷库开展全覆盖备案和排查。(区市场监管局负责)动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险,按照市卫健委的部署,对直接接触进口冷链食品的从业人员和监管人员按规定开展核酸检测,做好疫苗接种工作。(区卫生健康委负责)(二)加强粮食等重点品类源头污染治理2. 加强食用农产品质量安全监管,实施农药减量增效、兽药抗菌药使用减量化行动,遏制农药兽药残留超标问题。全面推进农产品网格化监管,推广使用网格化监管系统APP。实施农产品标准化提升行动。持续推进绿色优质安全农产品基地提升行动,提高“两标一品”农产品含金量。巩固食用农产品合格证制度成果,从“巩固、达标、提升”三个方面发力,实现两个“达标”,生产过程落实质量安全控制措施,带证上市农产品符合国家食品安全标准。进一步完善合格证开证主体名录库,重点将小散农户全部纳入食用农产品合格证制度实施范围,推进生产主体全覆盖。将合格证制度与追溯管理制度相结合,在规模化生产主体推广使用二维码追溯合格证。将合格制度与企业自检制度相结合,督促规模化生产主体在出具食用农产品合格证前开展农产品质量安全检测,验证产品合格后,方可出具合格证。切实加强食用农产品产地准出和市场准入管理。(区农业农村委、区市场监管局按职责分工负责)3. 在安全利用类耕地推广品种替代、水肥调控、土壤调理等技术模式;组织开展耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查整治,实施污染源排查整治清单动态更新。(区生态环境局负责)4. 落实上级关于污染粮食治理要求,严把粮食收储质量安全关,督促企业严格落实出入厂(库)检验制度。(区发展改革委、区财政局、区农业农村委按职责分工负责)督促粮食加工品生产经营者严格履行进货查验义务,索取粮食收储企业的出库合格证明和自行检验合格。加大对市场中流通的大米及粮食加工品抽检力度,发现问题及时处理。(区市场监管局负责)严格管理污染粮食处置。推动将镉列入粮食收储入库和出库的必检项目。(区发改委负责)加大对蔬菜、水果、茶叶、饲料和水产品等重点品类的重金属残留抽检监测力度,覆盖从种养殖到经营全过程。(区农业农村委、区市场监管局按职责分工负责)(三)强化智慧监管与信用监管体系建设5. 巩固“互联网+明厨亮灶”成果,进一步提高学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设覆盖率,年末预计达到100%全覆盖。(区市场监管局、区教育局按职责分工负责)深入推进食品经营风险分级管理工作,实行食品经营者风险分级动态管理全覆盖。(区市场监管局负责)大力推进农产品质量安全网格化监管,有效强化各镇农产品质量安全监管公共服务机构建设运行。(区农业农村委负责)推动肉菜类重要产品追溯体系节点企业追溯数据上传平均达标率超过80%。(区商务局负责)6. 依法推进食品安全领域信用体系建设,实施信用分级分类监管,加强食品领域严重违法失信企业名单的认定和公示,将严重违法失信企业纳入天津市信用信息共享平台和天津市市场主体信用信息公示系统,依法依规对严重失信者实施联合惩戒。(区发改委、区市场监管局按职责分工负责)进一步加强农产品质量安全信用体系建设。(区农业农村委负责)(四)严格食品生产经营监管7. 严格落实食品生产企业食品安全主体责任,督促企业主动排查风险隐患,落实食品安全自查义务。严格实施食品生产企业负责人、管理人员及从业人员培训考核制度,在产食品生产企业抽查考核覆盖率达100%。在产食品(保健食品)生产企业自查率达到100%。以风险分级为原则,做好日常监督检查。配合市市场监管委适时开展体系检查、飞行检查。按照市市场监管委的工作部署,开展证后审查和“双随机”检查。开展肉制品、乳制品质量安全提升行动。(区市场监管局负责)8. 推进食用农产品集中交易市场管理规范化,严格落实食用农产品批发市场食品安全查验要求。督促食用农产品集中交易市场开办者建立健全食品安全管理制度,加强对入场销售者和食用农产品的入场查验管理,入场销售者严格落实进货查验要求。推动食品经营者全面落实食品安全主体责任,持续开展放心食品超市自我承诺活动。配合推广使用公筷公勺,督促落实聚餐分餐制,减少使用一次性餐具。推进落实《天津市生活垃圾管理条例》,督促餐饮单位按要求落实厨余垃圾定点清运主体责任。(区市场监管局负责)9. 实施餐饮质量安全提升行动。落实上级的餐饮质量安全提升行动部署,实现餐饮从业人员培训考核全覆盖。加强网络订餐规范化监管,加大对入网餐饮服务提供者的检查力度,以食品摊贩线上经营、超许可经营项目等违法经营行为为重点开展监督检查。鼓励餐饮服务企业规模化、标准化经营,规范大众餐饮服务,实行外卖餐食封签。每月开展餐饮服务环节“随机查餐厅”活动,并以“红黑榜”的形式向社会公示检查结果。(区市场监管局牵头,区商务局、区卫健委按职责分工负责)10. 加强特殊食品生产企业监管。严格涉及“一老一小”相关食品安全监管执法。(区市场监管局负责)深入推进保健食品行业专项清理整治行动,保持高压态势,严厉打击当前保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。(区市场监管局牵头,区委宣传部、公安北辰分局、区文旅局、区民政局、区卫健委按职责分工负责)规范保健食品标签和标注警示用语,加强标签、说明书管理。(区市场监管局负责)11. 实施校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长(园长)负责制、陪餐制,压实校园食品安全主体责任,进一步完善校园食品安全监管档案。大力推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”,组织开展春、秋季校园食品安全专项检查,加强学校校园及周边等重点领域和校外配餐监管,保障就餐学生饮食安全和身体健康。(区市场监管局牵头,区教育局、区卫健委、区城管委、公安北辰分局按职责分工负责)(五)强化风险隐患排查防控12. 按照食品风险等级加强对高风险、较高风险食品的抽检,加大对重点区域、重点企业、重点品种的抽验力度,提高抽验的靶向性。全年按照7批次/千人比例开展食品安全监督抽检。其中市场监管部门完成天津市食品安全监督抽检转移、区级食用农产品抽检以及根据日常监管情况,对节令热销、媒体曝光、舆情监测、突发性食品安全问题等组织的专项抽检量为4325批次,达到5批次/千人。国家级监督抽检不合格食品(食品相关产品)核查处置率达到100%,按时完成率达到85%。对销售环节的蔬菜、水果、畜肉、水产品等重点品种开展食品快速检测。(区市场监管局负责)农业农村部门对食用农产品开展定量检测1740批次,达到2批次/千人,食用农产品例行监测合格率达到97%。充分发挥快速检测筛查作用,种植环节速测15000批次,屠宰和水产速测30000批次以上,产地检疫环节4000批次以上。(区农业农村委负责)落实天津市食品安全风险监测实施方案各项工作。(区卫健委牵头,区教育局、区工信局、区商务局、区发改委、区农业农村委、区市场监管局、区财政局配合)并按照国家要求,加强新收获和库存粮食质量安全风险监测。(区发改委负责)(六)严厉打击违法犯罪13. 开展食品安全整治“百日行动”,全面排查风险隐患,确保“七一”期间食品安全。(区食安办牵头,区食安委各成员单位按职责分工负责)开展“昆仑2021”行动,围绕重点地域和环节,突出打击食用农产品、食品、保健食品非法添加和滥用添加剂、农药、兽药犯罪,严厉打击直播售假等利用互联网制售伪劣食品犯罪,加大跨区域大案要案侦办力度,始终保持对食品安全犯罪的高压态势。(公安北辰分局负责)启动“治违禁促提升”行动计划,严厉打击各类禁限用药物使用和非法添加行为,加大对种植养殖者安全用药培训力度,严格落实农药安全间隔期、兽药休药期制度。开展农产品质量安全专项行动和农资打假专项行动。严厉打击侵害农民利益、危及农产品质量安全、破坏市场公平竞争的农资制假售假违法行为,维护农资市场秩序。在春耕秋播重点农时,对全区种子、农药、化肥、兽药、饲料等农资生产企业和经营门店进行拉网式排查,做到100%全覆盖。深挖链条式制假售假窝点,查处一批违法案件,曝光一批典型案例,销毁一批假劣产品。积极组织开展放心农资下乡进村活动,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,不断提高绿色优质农资产品市场占有率。落实农资打假联席会议制度,畅通投诉举报渠道,加大对农业投入品生产流通领域违法行为的联合惩戒力度。(区农业农村委负责)开展民生领域案件查办“铁拳”行动,严厉打击销售药残超标的畜产品、水产品及未经检验检疫和检出“瘦肉精”的肉类。集中力量,组织查处一批有影响的食品安全大案要案。打击野生动物违法违规交易,持续推进“长江禁捕 打非断链”专项行动。(区市场监管局负责)落实食品安全领域行政执法与刑事司法衔接工作。(区农业农村委、区市场监管局、公安北辰分局、区检察院、区法院按职责分工负责)14. 持续推进农村假冒伪劣食品三年整治行动,实施农村假冒伪劣食品专项执法行动,严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”“商标侵权食品”等违法犯罪行为。(区市场监管局、区农业农村委、公安北辰分局、区商务局、区供销社按职责分工负责)规范农村食品生产经营行为,强化农村集体聚餐食品安全监管。按照《农村假冒伪劣食品整治行动方案(2020-2022年)》要求,加大风险隐患排查力度,严厉打击违法违规行为。(区市场监管局负责)(七)构建共治共享格局15. 开展“双安双创”示范引领行动。利用天津食安网、“北辰食安”公众号、各镇街公众号和“你买我检”活动,广泛开展国家食品安全示范城市创建宣传,提升群众的满意度和知晓率。健全食品安全志愿者队伍,定期对镇街开发区食品专兼职工作人员、信息协管员开展食品业务知识培训,努力营造“人人关心食品安全、人人维护食品安全”的良好社会氛围,不断完善食品安全监管体系,形成社会共治的良好局面,持续推进国家食品安全示范城市创建活动。(区食安办组织,各镇街开发区负责)巩固现有国家农产品质量安全县创建成果,根据2021年创建标准和要求,全面提升我区农产品质量安全整体水平,做好迎接部级验收工作。(区农业农村委组织,各镇负责)16. 全区同步开展食品安全宣传周活动,营造全社会共治共建共享食品安全的良好氛围。有效利用各部门各镇街开发区食品安全宣传平台,加大宣传力度。(区食安办牵头,区食安委成员单位及有关部门配合)17. 按照“谁执法谁普法”的要求,做好食品安全“八五”普法工作。(区司法局牵头,区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局、区发改委、北辰海关按职责分工负责)开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区等宣传活动,加强食品和食品添加剂等科普知识宣传,推广倡导“减盐、减油、减脂”健康饮食观念。(区科协牵头,区食安委成员各单位按职责分工负责)18. 按照天津市的部署,进一步加大食品安全国家标准宣贯、培训和跟踪评价力度,确保标准的有效实施。(区卫生健康委负责)(八)强化队伍建设19. 加大监管人员培训力度,食品安全监管人员(含新入职)培训时间不少于90学时。(区食安委各成员单位按职责分工负责)积极组建专职食品安全协管员队伍提高协管效能。(区市场监管局牵头,区人社局、各镇街负责)20. 对在食品安全工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定向上级部门推荐给予表彰奖励。(区食安办负责)四、保障措施(一)加强领导,落实责任。各镇街开发区要及时调整镇街食安委的领导和成员,保证机构健全,正常运行,切实负起食品安全属地管理责任。主要领导要亲自挂帅,对食品安全工作负总责,做到党政同责,一岗双责。分管领导要具体抓,做到一级抓一级,层层抓落实。(二)专项拨款,保障经费。为保障食品安全监管和抽检工作的顺利进行,区财政将经费列入年度财政预算,保证监管工作顺利完成。各镇街开发区也要设立食品安全工作专项经费,加大资金保障力度,做到专款专用。(三)互相协作,资源共享。区食安委各成员部门和各镇街开发区要加强信息沟通,资源共享,在执法检查中积极协作配合相关执法部门,发挥优势,互补短板,构建行政执法和刑事司法的“无缝对接”体系,形成防范打击危害食品安全违法犯罪活动的合力,切实提高食品行政执法效率和防范打击能力,保证公众饮食安全。(四)强化督查,狠抓落实。定期分析“食安天津”指数,研究分析食品安全监管短板,推动监管水平和能力提升。区食安办完善检查考核制度,修改完善考核细则,会同有关部门对年度食品安全监管计划执行情况进行督查,年末对各镇街开发区和监管部门开展绩效考核。 附件:
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发文单位:天津市北辰区人民政府
发布地区: 北辰
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