各有关单位：

　　为进一步贯彻落实党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻自治区党委“*+*”工作部署，深入实施创新驱动发展战略，落实库尔勒市政府工作报告重点任务、《库尔勒市“十四五”科技创新发展规划》及《库尔勒市创新型县市建设工作方案》，加快创新型库尔勒建设步伐，进一步激发创新活力，经研究决定面向全市征集****-****年度库尔勒市级科技计划项目。现发布申报指南如下：

　　一、申报须知

　　库尔勒市级科技计划项目根据全市经济社会发展总体目标，由库尔勒市级财政资金以无偿资助形式支持市域内开展科学技术研究开发和技术成果转化、科技创新和创业活动。委托第三方机构组织相关专家对本年度申报项目进行评审，项目资助形式为分期拨款和后补助。项目实施时间一般不超过*年。

　　*、项目申报人须严格按照项目指南的支持内容和相关要求，进行项目申报。需保密项目按有关保密要求执行，不得从网上科技服务系统进行申报。

　　*、项目推荐单位：

　　（*）库尔勒市各委、办、局、乡、镇、场、街道办事处。

　　（*）库尔勒上库高新技术产业园各职能部门。

　　（*）新疆农业大学科研处。

　　各推荐单位应结合本单位职能和业务范围认真遴选推荐，推荐单位不承担担保责任。企业单位可由所在园区科技部门或行业主管部门推荐申报，事业单位按照隶属关系由业务主管部门推荐申报。

　　二、计划类别

　　****-****年度实施经济高质量发展专项、创新型城市建设专项(创新能力提升专项)、科技协同创新专项、科技特派员创新创业专项、科技惠民专项、乡村振兴科技支撑专项等六大类别。

　　（一）经济高质量发展专项

　　*、高成长型企业培育专项：

　　（*）高新技术企业项目：支持经认定的高新技术企业开展新技术、新产品、新工艺等应用研究和集成示范，推动高新技术产业发展，以增强企业自主创新能力为核心，解决行业关键技术和瓶颈技术制约问题，提升科技创新和科技服务能力。

　　（*）科技型中小企业项目：支持经认定的科技型中小企业开发具有自主知识产权的创新产品，开展新技术、新产品、新工艺等应用研究和集成示范，提升企业竞争力。

　　（*）高新技术企业、科技型中小企业、小巨人企业培育项目：

　　①支持疆内外科技中介、服务机构在我市开展国家高新技术企业和科技型中小企业申报、培训、培育工作。

　　②对照高新技术企业认定标准，支持创新基础好、有发展潜力、具备一定条件的企业申报国家高新技术企业。

　　*、推动传统产业转型升级科技创新项目。

　　（*）制造业高质量发展示范项目：支持企业利用智能化改造等高新技术和先进实用技术改造传统产业，提升传统产业的技术含量和产品结构，形成示范效应。

　　（*）现代农业高质量发展示范项目：支持农业服务业企业、合作社、各类农场，利用智能化改造等现代农业技术进行技术升级，提高农业生产综合效益和竞争力，形成示范效应。

　　（*）现代服务业高质量发展示范项目：支持服务业企业结合本地特色优势产业，以物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的融合应用为手段，创新服务内容、服务模式和服务方式，提供个性化、网络化、智能化、高技术含量、高附加值服务的新型服务业态，形成示范效应。

　　（*）科技服务业高质量发展示范项目：支持科技服务业企业开展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等专业科技服务和综合科技服务，促进科技成果转移转化，助推创新创业。

　　（二）创新型城市建设专项(创新能力提升专项)

　　*、科技创新平台建设项目：以库尔勒市创新需求为导向，扶持在库尔勒市域内开办科技企业孵化载体（众创空间、星创天地等）、公共科技服务平台、重点实验室、工程技术研究中心、生产力促进中心。承担单位需在项目执行期内完成自治区级相关资质认定或通过自治区级绩效评估。

　　*、创新创业领军人才项目：重点支持创业人员带项目、带技术、带资金，在我市依靠科技创新开展创新创业。申报人应为所申报单位的主要创办人，股权一般不低于**%（含技术入股）。创新创业领军人才具有一定研发、管理工作经历或自主创业经历，在产品开发和企业经营管理方面具有一定的实践经验；有明确的研发目标和发展规划，有持续创新能力和较好的发展前景。创业项目主导产品具有较好市场前景和产业化潜力。

　　*、科技人才创业项目：主要面向回乡大学生、退伍军人、技术人才、科研人才，针对在创业初期的人才、团队，发展潜力大、市场前景好的初创企业，为其提供基本工作条件、检测、实验室租用、专家咨询等方面的费用补贴。重点支持具有一定创新性、技术含量较高、市场前景较好的科技创新产品、具有完整的创业计划和具有创新商业运营模式的现代服务业及文化创意领域的创业项目。项目申报需提供商业计划书。

　　*、智慧城市服务平台建设项目：突出 “互联网+民生”“互联网+先进制造业”， 围绕超前布局信息基础设施、加速普及智慧民生应用、加快发展数字经济，实施基础设施提档升级、服务能力优化、民生服务便捷普惠、数字经济融合发展等方面项目。

　　*、农业科技示范园建设项目：以新产品培育、新成果应用、新模式推广和集成示范为重点，以发展新技术、新产业、新业态为方向，重点支持农业龙头企业、科技型企业、专业合作社等开展应用研究、集成示范和产业化发展，培育新动能，构建新体系，推进农业产业融合发展、绿色发展、创新发展，壮大地方或区域支柱产业，形成现代农业的示范样板。

　　*、软科学研究项目：结合库尔勒市科技、经济和社会发展重大需求，围绕市委、市政府工作部署，立足实践、面向决策，开展具有针对性、可操作性的研究。

　　（*）围绕探索库尔勒市科技资源与金融资源对接的新机制，创新库尔勒市科技资金投入方式、引导社会资本积极参与自主创新、提高财政资金使用效益，探索库尔勒市进行科技金融可持续发展方式，为推进库尔勒市科技金融工作提供实践基础，为科技金融政策的完善和发展提供技术支撑。

　　（*）聚焦库尔勒市创新驱动发展的重要环节和突出问题进行深入研究，对推进创新驱动发展的关键制约因素和对策深入研究 ；构建统一、公开、共享科技创新公共服务平台的现状、问题与对策研究。

　　（*）自由探索类项目：以获取自主知识产权、原始创新成果、培养创新型人才等为目标，发展科学知识的独创性基础研究项目。成果形式主要以论文、著作、专利等为主。主要支持科研人员在科技计划资助范围内自主选题、具有创新性的科学研究项目，以及医疗卫生机构科研人员开展临床研究和转化医学研究。重点支持领域：互联网、生物、新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保等战略性新兴产业；机器人、可穿戴设备和智能装备产业等未来产业；先进制造、安全生产、资源环境等促进生态文明建设及民生改善的科技领域。

　　（三）科技协同创新专项

　　*、产学研科技协同创新项目：支持高校、企业、科研院所结合库尔勒市经济、社会发展中的科技需求，开展科技合作，重点支持产业共性关键技术和产品的研发、社会公益技术研究、科技示范应用和成果转化、产学研用协同创新。项目申报单位须有明确的合作伙伴，具备一定的合作基础，就合作项目已签署有正式合作协议书或合作意向书，研发内容符合我市传统主导产业和战略性新兴产业发展的重大技术需求。

　　*、兵地融合科技合作示范项目：支持新疆生产建设兵团企业、院校、科研单位通过创新与成果转化、培训服务方式等开展新技术、新产品的应用示范、科技服务平台共享等。

　　（四）科技特派员创新创业专项

　　充分发挥科技支撑引领作用，引导科技特派员开展各类实用技术服务、示范、推广，或通过组建利益共同体、创办领办企业和专业协会等，推动科技成果转化，促进产业优化升级，带动和促进农民增收致富。

　　申报条件如下：

　　*、市级科技特派员、库尔勒市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位、农民专业合作社可独立申报此类别项目。

　　*、鼓励大学生村官、村（社区）第一书记、回乡大学生、退伍军人等，通过领办创办合作社、企业、组建利益共同体，探索适合本地实际的科技特派员长效发展机制。

　　*、优先支持科技特派员围绕对农牧民增收带动作用明显的种植业、养殖业、林果业、农产品加工业、特色手工业、庭院经济等开展创业，通过龙头带动、品牌带动和技术带动，发展有市场、有品牌、有效益的特色产品，培育新的经济增长点。优先支持科技特派员运用“互联网+”等电子商务手段和平台，推进我市香梨、棉花等优势特色产业发展。

　　*、支持科技特派员在符合相关规定的前提下，携技术、项目、资金到农村领办创办经济实体，或以科技成果和知识产权入股、资金入股、技术服务和租赁经营等多种形式，与服务对象结成"风险共担、收益共享"的利益共同体。鼓励科技特派员通过技术服务或投资入股等方式，建立农业科技服务中介组织，加快建立现代农村生产体系和农产品流通体系。

　　*、申报人如无科技特派员资质，可在申报此类别项目的同时申报库尔勒市科技特派员资质认定，市级科技特派员资质认定和项目申报可同时进行。

　　（五）科技惠民专项

　　支持开展环境治理与生态修复、资源保护与综合利用、食品安全、公共安全、消防安全、防灾减灾等领域先进应用技术研究；提高政府科技公共服务能力与民生事业技术保障水平。

　　*、科技强警项目：加速先进科技成果在维护社会治安和打击暴恐犯罪中的应用普及，推动社会治理体系和治理能力现代化建设，重点加强重大突发事件和公共安全应对技术研发与推广应用。

　　*、环境保护与节能减排科技支撑项目：重点支持大气污染综合治理、节能降耗、控污减排、新能源开发利用等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈，推进全市环境保护和节能减排领域的技术创新。

　　*、防灾减灾、公共安全科技支撑项目：

　　（*）健全防灾减灾救灾体系关键技术研究与示范：提高灾害信息获取、预报预测、风险评估、应急通信与保障能力，支持防灾减灾救灾领域科研活动，提高重大自然灾害防范的科学决策水平和应急能力。开展防灾减灾救灾新材料新产品研发，加快推进防灾减灾救灾产业发展。支持消防安全监管技术，火灾预防、灭火救援关键技术和装备的研发；开展气象和地质灾害预报预测和风险预警关键技术研究；重大污染事故监测预警、防御及应急等关键技术研究与开发。

　　（*）食品安全关键技术科技支撑项目：重点支持食品安全关键检测技术及快速、快筛技术；食品及食品接触材料安全风险评估技术；动物源性食品掺假鉴别技术；食品微生物污染物（致病菌、生产污染菌）检测技术和食品安全溯源等技术的研究与开发。

　　（*）安全生产与劳动保护关键技术研究与示范：支持重点行业劳动保护与安全生产关键技术研究与示范工程，重大事故快速抢险与应急处置技术及装备的研发。

　　*、医疗卫生类项目：重点支持支撑我市医疗卫生事业作用明显、技术先进、应用前景大、社会或经济效益显著的项目，提升医疗卫生技术水平。

　　（*）支持我市疾病防治、常见地方病与疑难病的诊疗新技术新方法的研究、药物研究开发；市域常见、多发及重大疾病的预防、诊断和临床治疗技术研究；

　　（*）严重传染病诊断、检测、防治与重大疫情预警应急处置技术研究；重大疫情监控、预警和应急防控技术研究，慢性疾病的预防、控制与治疗临床技术研究；

　　（*）生殖健康与人口健康关键技术研究；

　　（*）城乡社区优质医疗资源共享系统的开发和应用；

　　（*）蒙医药、维吾尔医药等开展技术攻关和特色诊疗技术研究；

　　（*）提高妇女儿童健康水平，为妇女儿童发展提供科技支撑。

　　医疗卫生项目申报需符合自治区、州、市有关医疗卫生科研管理的规定。以应用为主的研究项目，研究内容必须符合医学伦理规范和有关法律规定，样本数应足够大（除少见及罕见病种外，病例数不应低于***例）；实验设计和实验数据必须符合统计学要求。

　　（六）乡村振兴科技支撑专项

　　依托农业科技进步，在注重新品种、新技术、新方法、新模式研究引进的同时，结合本地特点，积极探索和创新农业生产技术、方法、模式。

　　重点支持：

　　*、种植业领域：围绕农民增收，开发和推广先进实用的农业标准化生产技术。加快推进特色农作物优良品种、模式化栽培、生物防治等农业科技成果和先进实用技术的示范、推广与应用，优良品种的引育、生产和监测管理，加强农作物有害生物预报监测与综合防控。

　　*、养殖业领域：加强优势主导畜产品的现代产业技术研发，加大先进适用技术集成配套与转化应用，为促进畜牧业发展方式转变、综合生产能力提高和质量安全水平提高，提供科技支撑。

　　*、农产品精深加工领域：加强农林牧产品精深加工领域技术、设备的研发与应用，延伸产业链，促进提升农产品加工安全性和附加值，带动农产品加工行业可持续发展。

　　*、农机装备与新农村建设领域：开展农业装备技术研究与应用、农村新能源、新材料的综合开发利用，加快农业生产方式的转变，实现农业科技对新农村建设的推动作用。

　　*、“互联网+”现代农业领域：利用大数据、农业云、物联网等智慧农业技术，提高农业数据智能化采集、处理、应用、服务水平。

　　*、庭院经济专项：通过研究、开发、推广相关先进适用技术，提供庭院经济发展过程中所需的科技服务、培训，为庭院经济发展提供科技支撑。

　　三、申报基本条件

　　（一）申请单位基本条件

　　*、项目申请单位是具有独立法人资格的企事业单位。项目申请单位应具有与所申报项目研究和实施内容相匹配的资金筹措能力、人才条件和技术装备，有健全的科研管理制度、财务管理制度。

　　*、项目应具有科学可行的技术路线、明确可考核的目标。研究内容具有较强的创新性，有良好的应用前景和经济社会效益，知识产权归属明晰。

　　*、项目实施地点必须在本市域内。

　　*、项目实施一般需产生科技成果（论文、科学著作、发明专利、新品种认定、软件著作权、研究报告等形式）。

　　*、两个或两个以上单位共同申报的项目，应有书面合作协议，明确各方责、权、利。

　　（二）项目负责人基本条件

　　*、项目负责人在相关技术领域中具有较高的学术水平和科研资信，有研究经历和前期工作积累，有完成项目所需的组织管理和协调能力。

　　*、同一申请人在本年度作为项目主持人只能申报一项市级科技计划项目。申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。

　　*、同一人最多主持一项市级科技计划项目，参与市级科技计划项目不得超过两项（含新申报和未验收项目）。

　　（三）限制申报条件

　　*、项目不在申报指南支持范围内、不符合项目申报要求的，不予受理。

　　*、承担有市级科技计划项目且尚未结题的单位原则上不得申报新的科技项目；拖期未完成项目验收的申请单位和项目主持人不具备本年度项目申报资格；历年承担各级科技项目存在验收未通过情况者，自验收结果公布之日起*年内不得再申报新的市级科技项目。

　　*、研究内容相同或相似的项目，不得多头申报或变换名称重复申报。不得将已经获得其他财政经费支持的项目重复申报。

　　*、项目申请单位、项目责任人未按时完成项目或有不按时提交项目进展情况报告和执行情况调查报告等不良记录的，不得申报新项目。

　　*、项目申请单位、合作单位和项目组成员应具有良好的信誉，已列入失信名单、科技项目黑名单的单位和项目负责人申报的项目不予受理。在消防、安全生产等方面整改期未满或未通过审核、验收的单位申报的项目不予受理。

　　（四）优先支持范围

　　*、市委、市政府重点支持的战略性新兴产业项目和规模以上企业申报的项目；

　　*、拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目；

　　*、获得州级以上科技奖励并在库尔勒市进行成果转化的项目；

　　*、自治区级及以上科技创新平台单位所申报的项目；

　　*、市域内高新技术企业、科技型中小企业申报的项目予以优先支持。

　　*、优先支持已与我市签订战略合作意书向或已形成产学研合作机制的科研机构和大学，以科技项目的形式开展合作。

　　*、近三年取得各级科技部门认定的资质或荣誉的企业（个人）申报的项目。

　　（五）经费预算编制要求

　　*、项目申请单位实行法人管理责任制，项目申请单位是项目的责任主体，对项目经费预算编制的科学性、合理性，项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。

　　*、项目申请单位应有健全的内部控制制度，落实承诺的项目自筹经费及有关配套条件；项目经费纳入单位财务统一管理，专项经费、单位自筹经费以及项目归口管理部门配套经费分别单独核算，专款专用。

　　*、多个单位共同研发的项目，应以合同形式明确各单位承担的主要任务、经费预算。

　　*、项目预算编制应当结合项目研究开发任务的实际需要，严格按照相关文件所规定的范围和标准编制经费预算和支出预算。

　　四、申报方式及材料

　　（一）申报材料通过“库尔勒市科技计划项目管理平台”提交。网址为http://**.**.***.**/kelkjj

　　具体申报方式请参阅《库尔勒市科技计划项目管理平台使用手册》（见附件）在项目初审阶段无需提交纸质材料。

　　（二）材料报送：初审通过的项目，申报人应在项目网上提交截止后*个工作日内，项目申报单位须将签章齐备的项目申报书（双面打印，一式*份）报送至库尔勒市科技局。

　　（三）申报时间：

　　经济高质量发展专项、创新型城市建设专项、科技协同创新专项、科技惠民专项、乡村振兴科技支撑专项等五类项目，网上在线填报时间为****年*月**日—****年**月**日，科技特派员创新创业项目申请在线填报时间为****年**月**日—****年**月**日。

　　（四）联系方式及报送地址

　　市科技局联系电话：

　　牛立云   *******       陈永芳  *******

　　项目申报咨询及技术支持群二维码网址：

　　http://***.***.**.***/site-kelkjj/info/***

　　纸质材料报送地址：库尔勒市党政办公综合楼市科技局业务科（主楼***、***室）。

　　附件*、《库尔勒市科技计划项目管理平台》用户操作手册

　　库尔勒市科技局

　　****年*月**日

　　《库尔勒市科技计划项目管理平台》用户操作手册

　　一、登陆

　　平台地址http://**.**.***.**/kelkjj ，登陆之前请先下载插件。

      将插件解压本地任意磁盘的根目录下，将浏览器关闭再安装。

      请阅读使用说明，再双击运行WebOffice_SetUp.bat文件。

　　二、新增用户

　　登录成功后，帐号管理界面可查看到权限下的所有帐号，点击新增添加用户。

　　将新增用户信息填写，红色*为必填项，确认无误后点击右下角增加按钮。

　　三、项目申报

　　用户登陆后点击市级科技项目申请，界面可看到项目指南、申报书模板、专家打分表、开始时间、结束时间等主要信息，点击操作-申报（红色圆圈）按键进行项目申报。

　　弹出对话框，点击打开WebOfficeProtocol进入窗口界面。

　　进入后页面需要加载，请等待数秒，待页面稳定后即可填报。右上角有保存、申报按钮，点击保存后系统将自动录入已写信息，下次登录打开此申报书会将显示已录信息。

　　按要求填写完毕后点击左上角申报按钮，弹出操作成功则此申报已提交。

　　四、申报书修改及项目进度查看

　　点击我的申请页面可看到用户所有的项目申请状态，也可对项目进行查看、删除、修改、查看审核记录等操作。