各有关单位：

　　为认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，深入实施创新驱动发展战略，加强对科技创新的统筹谋划部署，聚焦我市科技创新短板弱项持续发力，完善优化科技创新生态，切实创造良好环境，支持引导各类企业更好发挥创新主体作用，加强科技创新平台建设，加大科技研发投入力度，健全科技创新人才队伍，深化科技体制改革，以科技创新催生新发展动能，为我市经济高质量发展提供有力支撑。根据科技创新发展年度工作安排，结合我市经济社会发展科技需求，我局启动****-****年度库尔勒市市第二批科技项目申报工作。现发布《****-****年度库尔勒市第二批科技项目申报指南》（以下简称“指南”），请你们按照通知及各类指南的要求，组织和指导区域内有关单位积极申报。

　　此次申报指南为《关于发布****-****年度库尔勒市级科技计划项目申报指南的通知》（于****年*月**日发布）的延申和补充。在本次项目征集期内，符合上一批项目指南的项目仍同时征集。

　　有关事项通知如下:

　　一、申报须知

　　库尔勒市级科技计划项目根据全市经济社会发展总体目标，由库尔勒市级财政资金以无偿资助形式支持市域内开展科学技术研究开发和技术成果转化、科技创新和创业活动。委托第三方机构组织相关专家对本年度申报项目进行评审，项目资助形式为分期拨款和后补助。项目实施时间一般不超过*年。

　　*、项目申报人须严格按照项目指南的支持内容和相关要求，进行项目申报。需保密项目按有关保密要求执行，不得从网上科技服务系统进行申报。

　　*、项目推荐单位：

　　（*）库尔勒市各委、办、局、乡、镇、场、街道办事处。

　　（*）库尔勒上库高新技术产业园各职能部门。

　　（*）新疆农业大学科研处。

　　各推荐单位应结合本单位职能和业务范围认真遴选推荐，推荐单位不承担担保责任。企业单位可由所在园区科技部门或行业主管部门推荐申报，事业单位按照隶属关系由业务主管部门推荐申报。

　　二、项目类别

　　****-****年度库尔勒市级科技计划第二批项目申报项目共*个业务类别，分别是科技创新能力建设计划、科技成果转化引导计划、创新环境提升计划。

　　（一）科技创新能力建设计划

　　*、科技创新平台建设项目：以库尔勒市创新需求为导向，支持在库尔勒市域内开办科技企业孵化载体、公共科技服务平台、重点实验室、工程技术研究中心、生产力促进中心。承担单位需在项目执行期内完成自治区级相关资质认定或通过自治区级绩效评估。此类项目执行期最长为两年。

　　重点支持：

　　（*）对建设目标为国家级平台（重点实验室、工程技术研究中心、众创空间、星创天地、科技企业孵化器）且在两年内可以完成创建目标的的项目予以重点支持；对在库尔勒市落地建设飞地孵化器、产学研联合基地等招商引资、招商引智前景好，条件优良的项目给以重点支持（**万元以上项目额度）；对建设目标为自治区级平台（重点实验室、工程技术研究中心、众创空间、星创天地、科技企业孵化器）且在两年内可以完成创建目标的的项目予以重点支持（**万元以上项目额度）。

　　属特别优秀、能够对库尔勒市产业发展给予重要技术支撑或招商引资额度达到****万元以上的项目（平台）给予一次性拨付全部项目资金支持（累计叠加最高上限为***万元）。

　　（*）针对市域内通过自治区级及以上认定的众创空间、科技企业孵化器、星创天地，在项目实施期内在孵企业成功申报*家以上家高新技术企业的（获得证书）给予重点支持；在孵企业（需为本地注册企业）获得*项以上发明专利（不含购买或授权使用的专利）的予以重点支持（**万元以上项目额度）。

　　（*）针对在库尔勒市域内注册的科技服务机构、科技中介机构申报的项目，在项目实施期内成功孵化高新技术企业（获得证书）数量在**家以上的，或所服务的本地高新技术企业（注册地在库尔勒市域内不含经开区）研发费用累计在****万元以上的予以重点支持。（**万元以上项目额度）。

　　对在项目实施期内引进先进适用新品种、新技术**项以上，或引进专家（博士学历或副高级以上职称）在库尔勒市开展科研、成果转化活动并与库尔勒市域内企事业单位签订服务协议超过**人的，予以重点支持（**万元以上项目额度）。

　　*、科技创业领军人才项目：重点支持创业人员带项目、带技术、带资金，在我市依靠科技创新开展创新创业。申报人应为所申报单位的主要创办人或创业团队中的重要成员，股权一般不低于**%（含技术入股）。申报企业需为****年*月以后注册的企业。

　　重点支持：对领军人才通过开展技术成果转移转化，项目期内能够实现营业收入达***万元人民币以上或利润达**万人民币以上；或研发新产品（或农业新品种）、新材料、新技术、新工艺、新装置*项（或获*项发明专利、或获*项实用新型专利授权、或制定*项省级以上技术标准）的，予以重点支持。（**万元以上项目额度）

　　*、科技创新领军人才项目：申报人需是创新团队带头人，创新领军人才项目围绕培养我市经济社会发展的需求开展科学研究、技术开发或成果转化，有较强的领军才能和团队组织管理能力。申报人主要服务单位应市库尔勒市域内独立注册的事业单位或企业，不含国家、自治区、自治州直属的企事业单位和研究机构。

　　重点支持：市域内创新业绩突出的行业、领域技术领军人才。

　　（*）预期创新成果获得自治区科技进步奖，或获得专利（发明专利*项或*项以上实用新型专利）、或计算机软件著作权（*项以上）、或植物新品种认定*项的。（**万元以上项目额度）。

　　（*）在项目期内申报人主持人计划申报自治区级科技计划项目或入选自治区高层次人才队伍前景较好的。（**万元以上项目额度）

　　（*）在项目期内申报人主持人计划申报国家级科技计划项目或入选国家级高层次人才队伍前景较好的。（**万元以上项目额度）

　　*、科技人才创业项目：主要面向回乡大学生、退伍军人、技术人才、科研人才，针对在创业初期的人才、团队，发展潜力大、市场前景好的初创企业，为其提供基本工作条件、检测、实验室租用、专家咨询等方面的费用补贴。重点支持具有一定创新性、技术含量较高、市场前景较好的科技创新产品、具有完整的创业计划和具有创新商业运营模式的现代服务业及文化创意领域的创业项目。

　　（二）成果转化引导计划

　　*、成果转移转化示范项目：项目实施以企业为主体，鼓励企业开展产学研联合申报。申报项目须符合本地产业政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，能够实现产业化，具有良好的市场前景。项目的科技成果来源应为近*年取得的研究成果，包括各级科技计划支持所形成的科技成果、授权发明专利、新药和新品种、软件著作权等科技成果。项目承担企业配套资金投入不低于*:*。

　　重点支持：项目实施期内项目实施单位预期通过该项成果的转化实现产值***万元以上。

　　*、成果转移转化平台建设项目。

　　支持科技成果转移转化平台建设和科技成果转移转化专业化服务机构的运营。申报单位应具有独立法人资格，有明确的技术转移转化服务业务范围，具有符合实际和发展需求的经营理念及运营模式。有从事技术转移转化服务的经历以及开展技术转移业务的成功案例。申报项目要有明确的目标任务和服务内容。在库尔勒市域内有固定的经营场所和专业化服务团队（技术转移转化专职服务人员一般在*人以上）。重点支持国家级技术转移示范机构、省级技术转移示范机构、高校、科研院所以及区域性、行业性的技术交易专业服务机构的能力建设。

　　（三）创新环境提升计划

　　*、创新创业活动补助项目：申报单位需为在库尔勒市域内注册具有独立法人资格的创新创业活动承办单位，在库尔勒市组织创新创业大赛、成果交易会、行业技术论坛、科学技术类研讨会等公益类或市场化双创活动。根据规模、影响力、预期举办效果，给予*-**万元的项目支持。新创业大赛应以创业者、投资人、创业导师、双创载体为主要参加对象，着力于推动创新创业资源交流共享，促进创新创业要素优化配置，宣传库尔勒市创新创业政策环境，吸引国内外优秀创业者、投资机构向库尔勒市集聚。

　　*、软科学研究项目：优先支持有明确数据来源、研究样本、调研对象，且承担过政府重大调研项目的研究团队；重点支持具有创新性、针对性和可操作性，可为政府科学决策提供重要依据的软科学研究项目。

　　（*）《库尔勒市科技创新十四·五”规划》中期评估体系，围绕规划的主线、战略目标和重点任务，对规划实施情况进行全面跟踪评估，开展规划实施进展情况中期评估，研究提出调整优化的有关建议。

　　*、分析新发展格局下库尔勒市在科技创新发展面临的新形势、新机遇与新挑战，基于库尔勒市的现有基础与优势，提出发展方向、组织实施、经费投入、项目管理、考核评价等方面的路径与政策建议。

　　三、申报基本条件

　　（一）申请单位基本条件

　　*、项目申请单位是具有独立法人资格的企事业单位。项目申请单位应具有与所申报项目研究和实施内容相匹配的资金筹措能力、人才条件和技术装备，有健全的科研管理制度、财务管理制度。

　　*、项目应具有科学可行的技术路线、明确可考核的目标。研究内容具有较强的创新性，有良好的应用前景和经济社会效益，知识产权归属明晰。

　　*、项目实施地点必须在本市域内。

　　*、项目实施一般需产生科技成果（论文、科学著作、发明专利、新品种认定、软件著作权、研究报告等形式）。

　　*、两个或两个以上单位共同申报的项目，应有书面合作协议，明确各方责、权、利。

　　（二）项目负责人基本条件

　　*、项目负责人在相关技术领域中具有较高的学术水平和科研资信，有研究经历和前期工作积累，有完成项目所需的组织管理和协调能力。

　　*、同一申请人在本年度作为项目主持人只能申报一项市级科技计划项目。申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。

　　*、同一人最多主持一项市级科技计划项目，参与市级科技计划项目不得超过两项（含新申报和未验收项目）。

　　（三）限制申报条件

　　*、项目不在申报指南支持范围内、不符合项目申报要求的，不予受理。

　　*、承担有市级科技计划项目且尚未结题的单位原则上不得申报新的科技项目；拖期未完成项目验收的申请单位和项目主持人不具备本年度项目申报资格；历年承担各级科技项目存在验收未通过情况者，自验收结果公布之日起*年内不得再申报新的市级科技项目。

　　*、研究内容相同或相似的项目，不得多头申报或变换名称重复申报。不得将已经获得其他财政经费支持的项目重复申报。

　　*、项目申请单位、项目责任人未按时完成项目或有不按时提交项目进展情况报告和执行情况调查报告等不良记录的，不得申报新项目。

　　*、项目申请单位、合作单位和项目组成员应具有良好的信誉，已列入失信名单、科技项目黑名单的单位和项目负责人申报的项目不予受理。在消防、安全生产等方面整改期未满或未通过审核、验收的单位申报的项目不予受理。

　　（四）优先支持范围

　　*、市委、市政府重点支持的战略性新兴产业项目和规模以上企业申报的项目；

　　*、拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目；

　　*、获得州级以上科技奖励并在库尔勒市进行成果转化的项目；

　　*、自治区级及以上科技创新平台单位所申报的项目；

　　*、市域内高新技术企业、科技型中小企业申报的项目予以优先支持。

　　*、优先支持已与我市签订战略合作意书向或已形成产学研合作机制的科研机构和大学，以科技项目的形式开展合作。

　　*、近三年取得各级科技部门认定的资质或荣誉的企业（个人）申报的项目。

　　（五）经费预算编制要求

　　*、项目申请单位实行法人管理责任制，项目申请单位是项目的责任主体，对项目经费预算编制的科学性、合理性，项目经费使用的规范性、安全性和有效性负责。

　　*、项目申请单位应有健全的内部控制制度，落实承诺的项目自筹经费及有关配套条件；项目经费纳入单位财务统一管理，专项经费、单位自筹经费以及项目归口管理部门配套经费分别单独核算，专款专用。

　　*、多个单位共同研发的项目，应以合同形式明确各单位承担的主要任务、经费预算。

　　*、项目预算编制应当结合项目研究开发任务的实际需要，严格按照相关文件所规定的范围和标准编制经费预算和支出预算。

　　四、申报方式及材料

　　（一）申报材料通过“库尔勒市科技计划项目管理平台”提交。网址为http://**.**.***.**/kelkjj

　　具体申报方式请参阅《库尔勒市科技计划项目管理平台使用手册》（见附件）在项目初审阶段无需提交纸质材料。

　　（二）材料报送：初审通过的项目，申报人应在项目网上提交截止后*个工作日内，项目申报单位须将签章齐备的项目申报书（双面打印，一式*份）报送至库尔勒市科技局。

　　（三）申报时间：网上在线填报时间为****年*月*日—****年*月*日。

　　（四）联系方式及报送地址

　　市科技局联系电话：*******、*******      

　　项目申报咨询电话：*******

　　纸质材料报送地址：库尔勒市党政办公综合楼市科技局业务科（主楼***、***室）。

　　附件：《库尔勒市科技计划项目管理平台》用户操作手册

　　库尔勒市科技局

　　****年*月* 日