按照《成都市农业农村局关于发布****年特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复项目实施指导意见的通知》（〔****〕*-**）要求，为加快推动我市特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复工作，特制定本申报指南。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，按照“可进入、可参与、景观化、景区化”的要求，保护修复一批形态优美、特色鲜明、魅力独具的川西林盘。统筹推进新冠肺炎疫情防控、特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复工作，推动农商文旅体融合发展，努力探索成都特色城乡融合发展之路，为诠释美丽宜居公园城市乡村表达、高标准全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、补助对象

镇（街道）自主申报的彭州航空动力特色小镇建设和川西林盘保护修复项目。

三、项目实施单位

项目所在地乡镇政府（街道办事处）（或委托村社集体经济组织）负责实施。

四、支持方向

（一）专项资金用于支持特色镇（街区）和川西林盘基础设施（包括道路、网络通讯、供水、供电等基础设施配套等），林盘内川西民居风貌改造和提升；生态环境保护项目（包括污水垃圾处理设施、景观绿化等）。

（二）专项资金优先支持有策划规划、有土地整理项目、已引入社会资本投入、镇（街道）财政安排专项资金的项目。

（三）专项资金优先支持按照《成都市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库管理办法》（成农计〔****〕*号）开展项目储备、纳入市级储备库的项目，优先支持纳入第二届特色镇和林盘保护修复规划设计方案全球征集活动的点位实施基础设施和生态环境保护项目。

（四）专项资金不得用于特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复的策划、规划、宣传等工作投入，不得用于与项目建设无关的支出。

五、项目性质

市级核准备案。

六、项目完成期限

****年**月**日。

七、申报材料

申报****年特色镇（街区）建设项目的申报主体应根据本申报指南，编制项目项目实施方案。模板参见附件。于****年*月**日前将项目实施方案等相关资料的电子版和纸质版报送彭州市农业农村局审核。

八、组织实施

项目实施方案经彭州市农业农村局复核评审批复及成都市农业农村局核准备案后，项目申报业主应立即按照项目建设方案组织实施。

九、工作要求

（一）履行主体责任

镇（街道）要切实履行起项目工作主体责任，积极谋划、主动作为，做好项目申报筛选及报送等工作，特别是及时规范落实好项目，确保资金绩效。

（二）加强项目管理

各镇（街道）要建立健全项目管理制度，明确管理责任，严格工作纪律。对发现项目建设中违纪违规情况的应及时上报市级资金主管部门并取消财政资金支持，进行严肃查处。要结合职能职责，加强项目实施过程中的安全生产监管。要强化督导，实时掌握项目进度，及时总结经验、整改存在问题，每季度最后一个月的**日前向彭州市农业农村局报送专项资金使用进度。

（三）严格资金管理

各镇（街道）要严格按照现行资金管理办法加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金；要切实规范财务管理制度，资金使用要符合支出范围，会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。专项资金用于项目实施形成的固定资产由乡镇（街道）或村（社区）集体经济组织管理。

（四）加强绩效考评

各镇（街道）要按照财政项目支出绩效评价的有关要求，对项目决策、项目建设、项目管理、目标完成和项目效果等全过程进行绩效考评，并按照有关要求形成绩效自评书面报告报彭州市农业农村局。市农业农村局、市财政局根据总体安排开展重点考评。绩效考评结果将作为次年财政预算资金分配的重要依据。

本申报指南由彭州市农业农村局负责解释。

联系人：熊磊、李佳莲。

联系电话：***********、***********。

邮箱：*********@qq.com。

 

 

                彭州市农业农村局

                 ****年*月**日

 

附件

 

****年彭州市特色镇（街区）建设项目

（XXX镇xxx项目）实施方案

参考提纲

（式样）

 

项目名称：

项目主管单位：

项目管理负责人：

项目实施单位（盖章）：

项目实施负责人:

联系电话：

编制日期：

 

 

 

成都市农业农村局制

一、项目概况

项目实施的意义和必要性

二、指导思想（或原则）

三、项目目标任务

四、项目区选择和基本情况

包括选择项目区、项目承担单位基本情况等

五、项目建设地点（一般应具体到乡镇、村组）

六、项目建设内容及规模

项目建设具体内容、数量、规模等

七、资金投资概算

l．项目总投入规模、资金来源筹措；

*．项目资金具体使用内容与分项投资概算。

其中：财政资金补助环节、标准等。

八、项目进度安排

九、项目组织管理

*.组织保障情况，项目实施小组成立情况；

*.技术保障情况，技术支撑情况；

*.政策保障情况；

*.项目管理情况，包括项目实施管理、项目验收、档案管理等；

十、项目资金管理情况

*.健全项目资金管理办法或细则；

*.专账核算、专款专用。项目实行县级报账制。项目承担单位要对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，资金结算原则上通过转账支付，严格控制大额现金支出……；

*.资金拨付程序。

十一、项目预期效益分析

*.经济效益；

*.社会效益；

*.生态效益。

十二、附件材料（各类项目根据项目内容自行设定）

*.项目绩效目标表（必备项，参考模板见附件）

*.项目不占用基本农田、耕地的承诺书。（必备项）

*.其他附表（项目区或单位基本情况表、项目概算总表和分项概算表、项目建设效益统计表等）

*.附图（项目区位置图、项目规划图、主要工程施工图等）

 

XXX项目明细表

 

区（市）县：                                  时间：                              单位：万元

项目 名称

序号

子项目名称

建设内容及规模

建设地点 （具体到村）

实施主体

投资额度（万元）

市级补助资金建设内容、规模、补助环节及概算

完成 时间

效益分析

备 注

总投资 额度

市级补 助资金

其他 资金

*

*

*

*

*

*

合   计