****年，我局根据法治政府建设要求，结合工作实际，开展人力资源和社会保障法治政府建设工作，依法行政，文明执法，积极构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者合法权益，现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）严格规范行政文明执法，落实行政执法人员管理制度。一是严把行政执法关。要求每件案件都做到事实清楚、程序合法、适用法律正确。二是严格规范执法工作人员的执法资格。所有执法人员都经过培训并按规范标准办理《行政执法证》。三是规范执法行为，加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中，坚持执法依据统一，执法标准统一、执法文书统一，执法程序统一，严格规范执法人员的执法行为。四是加强行政执法人员管理。全面推行行政执法人员持证上岗制度，自治县劳动保障监察大队行政执法人员实行了持证上岗，亮证执法，努力形成规范公正文明的行政执法格局。五是充分发挥劳动人事争议仲裁员服务法治建设的作用，落实“六规范”和“五上墙”规定，促进调解工作规范化。

（二）依法履行政府职能成效显著

*.持续推进简政放权。按照县委、县政府要求，对人社领域行政权力事项及公共服务事项开展全面细致的梳理、确认工作，确认权力事项包含（依申请和依职权）*项，公共服务事项***项。

*.积极推行“互联网+监管”。全面推行“双随机、一公开”监管，统一协同监管平台应用，配合相关部门推进跨部门联合监管和“互联网+监管” 。今年，我局共开展部门内检查*次，联合自治县市场监督管理局、公安局开展*次跨部门联合抽查工作。主动监察用人单位**户，涉及劳动者*.****万人；依法责令用人单位与劳动者签订书面劳动合同***份；依法对两家用人单位实施行政处罚等措施。

（三）积极开展劳动保障行政执法和劳动仲裁工作，确保劳动者合法权益得到保障。一是坚持推进和谐劳动关系创建工作。推广企业规范用工范本，督促企业依法签订劳动合同、制定规章制度和建立用工台账，目前全县企业用工日趋规范化，签订劳动合同、建立用工管理台账和规章制度基本形成自觉，****年，依法责令用人单位与劳动者签订书面劳动合同***份。二是有力处理欠薪保障劳动者权益。对劳资纠纷风险隐患做到早发现、早介入、早化解。实现了旧案稳定可控、逐步减少，新案暂无增量，全县劳资领域没有出现越级上访现象及因欠薪而引起的群体性事件，****年，协调处理案件**件，追发劳动者工资待遇****.***万元，涉及劳动者***人，未出现群体性事件、极端事件；移交公安机关*件，涉及金额******.*元。三是“借力调解”，劳动争议仲裁案件办案质量得到有效提高。****年，我局始终把“调解”作为一条主线贯穿其中，千方百计加大调解力度，坚持抓规范、抓制度、抓培训、抓机制、抓分析，努力提高劳动人事仲裁案件办理质量。截至目前，我局共受理案件**件，其中案外调解**件；不予立案**件；申请人撤诉*件，立案**件，结案**件，结案率***%，其中调解成功**件，调解成功率为**.**%，裁决**件。涉及金额***.***万元，切实维护劳动者合法权益。

（四）加强劳动政策法规规定的宣传，优化营商环境。通过“春风行动”“民营企业招聘月”“金秋招聘月”等系列现场招聘活动，设立政策法规咨询处，并安排了业务骨干接受咨询，现场派发各种社会保险、工伤认定、劳动维权等方面宣传资料。开展涉嫌欠薪线索源头整治“春雷行动”，重点检查建筑、市政、交通、水利等工程建设领域，开展《保障农民工工资支付条例》专项宣传活动，我们通过悬挂标语横幅，摆放宣传展板并深入到企业、工地等用人单位开展条例宣传、发放宣传资料等形式的宣传活动，共悬挂标语横幅*条，摆放宣传展板*块，到施工单位开展宣讲会*场，发放条例法规宣传资料****多份，现场互动咨询***多人次。通过开展专项宣传活动，提高了用人单位和劳动者的法律意识。

二、部门主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强推进法治建设工作的领导。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻认识习近平总书记重要讲话的重大意义，把学习教育与法治建设相结合，提升人社法治质量。由第一责任人统一领导全局法治建设工作，将法治建设摆在全局工作的重要位置。明确各班子成员、相关股室负责人职责，不断细化、完善法治建设工作制度和工作流程，确保法治建设工作落实到位。

（二）发挥领导干部带头作用，抓好法律法规以及党内法规制度的学习。我局党组理论学习中心组组织举办了*次扩大会议，除学习贯彻习近平总书记重要讲话精神外，还举办*期《宪法》、《社会保险法》等内容的法治专题研讨；学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度，发挥党组领导干部带头作用，深刻认识党领导干部全面依法治国和建设社会主义法治国家的重要意义。

（三）严格遵守法律法规，依法履行行政应诉职责。一是认真做好行政应诉工作，对所有案件均能按规定提交行政答辩状及证据材料，行政机关负责人也均按要求出席开庭，无发生违规不出庭的情况。二是自觉履行人民法院的生效判决，未发生怠于履行生效判决的现象。

三、存在的不足和原因

（一）行政争议案件数量呈增长趋势。我局行政争议案件类型比较集中，主要以工伤认定和工伤保险待遇为主，行政案件上升主要也是因为工伤认定案件基数增大，容易引起个别企业或劳动者对工伤认定不服，或者对工伤保险待遇核报不服，从而提起行政复议或行政诉讼，导致行政争议案件数量上升，给法制工作带来较大挑战。

（二）行政执法人员力量不足。受条件限制，我县劳动行政执法人员配备不足，在岗工作人员年纪偏大，劳动用工点多面广、工作量大，对劳动用工违法案件的查处力度不够，特别是对建筑、交通、水利等行业工程的层层转包拖欠农民工工资的现象比较突出。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强对法治政府建设的组织领导，持续推进法治政府信息化平台建设。自治县人社局将进一步完善工作机制，加强沟通联络，严格按照上级要求和标准，推进工作落实，确保圆满完成法治政府建设各项任务。

（二）不断创新普法形式载体，努力提高普法实效。注重利用报纸、微信公众号、宣传栏、LED屏等传媒载体，广泛宣传劳动社保法律法规，通过用“以案释法”形式发布典型案例，多渠道进行普法宣传。

（三）加强执法队伍建设，提高依法行政水平。深入开展法治宣传教育，规范执法行为，严守执法程序，坚持执法公开，提高依法行政水平，打造优良的行政执法队伍。

（四）积极组织学习培训，提高工作人员法治素质，提高案件的质量和水平。积极组织参加学习培训，巩固旧知识，吸收新知识，不断提升工作人员素质，进一步适应社会发展，以提高办案质量。对办案中遇到疑难复杂的情况，提前认真进行研判，以防范行政执法风险。

环江毛南族自治县人力资源和社会保障局

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