为深入贯彻习近平总书记关于粮食安全和保障农产品供给安全的重要指示，全面落实中央、省委、州委、县委农村工作会议精神，切实抓好粮食和重要农产品生产供应。根据《省财政厅省农业农村厅关于下达****年省级农业生产发展（大豆种植补助）资金的通知》（黔财农〔****〕**号）文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，牢牢守住粮食安全底线，切实做好粮食生产各项工作，确保完成今年我县大豆种植面积*.*万亩的目标任务。

二、重点内容

（一）实施区域

在全县**个镇（街道）、义龙新区*个镇（德卧镇、龙广镇、木咱镇、新桥镇）实施大豆种植*.*万亩，其中：招堤街道*.**万亩，春潭街道*.**万亩，钱相街道*.**万亩，五福街道*.**万亩，栖凤街道*.**万亩，普坪镇*.**万亩，洒雨镇*.**万亩，海子镇*.**万亩，龙山镇*.*万亩，笃山镇*.**万亩，万峰湖镇*.**万亩，德卧镇*.**万亩，龙广镇*.**万亩，新桥镇*.**万亩，木咱镇*.**万亩。

（二）主要指标

一是数量指标：完成大豆种植面积*.*万亩；二是质量指标：大豆平均单产水平在上年基础上提高；三是时效指标：项目实施按阶段完成率***%；四是成本指标：项目定额成本控制率***%；五是效益指标：农民种植大豆积极性提高；六是满意度指标：受益农户满意度≥**%。

（三）补助方式

*.补助对象：补助对象原则上为大豆种植农民，包括流转土地种植的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。

*.补助标准。按照《省财政厅省农业农村厅关于下达****年省级农业生产发展（大豆种植补助）资金的通知》（黔财农〔****〕**号）文件要求，结合我县实际，补助标准为***元/亩，补助资金共***万元。

*.补助方式。由县农业农村局按政府采购程序，统一采购大豆种子进行物化补助，采取“统采统发”方式使用补助资金。大豆种子选择产量高、抗倒伏、耐旱、抗病虫等抗逆性较强、适应性广并经贵州省审定或经国家审定种植区域包含安龙县的大豆品种，如黔豆系列、齐黄**等。

三、实施步骤

（一）开展宣传发动。由项目实施涉及镇（街道）根据目标任务，开展宣传发动和培训工作，将任务落实到村组、农户和地块。

（二）大田种植。县农业农村局和各镇（街道）农技干部开展技术服务工作，指导农户于*月上旬前完成大豆播种工作。****年*月*日前各镇（街道）建立种植台账，上报县农业农村局。

（三）项目验收。在大豆种植补助项目实施结束后，由县人民政府组织相关部门进行临田测产和项目验收。

（四）开展绩效评价。县农业农村局要切实提高财政资金使用效益，对照下达的资金绩效目标做好绩效监控，加快项目实施和预算执行度，确保绩效目标如期实现和取得工作实效，在项目实施结束后，开展绩效自评工作，及时撰写项目总结，认真做好相关文件、表册、图片以及测产等重要资料收集和归档管理工作。

四、资金概算

根据《省财政厅省农业农村厅关于下达****年省级农业生产发展（大豆种植补助）资金的通知》（黔财农〔****〕**号）文件，项目资金***万元，项目资金概算如下：

项目建设投资概算表

五、主要技术措施

通过选用高产、抗逆性强（耐瘠、耐旱、抗病等）的品种及合理密植、科学施肥、绿色防控等技术集成，实现大豆扩面增效。

*.品种选择。选用适宜安龙县区域的高产、优质、抗逆性强的品种。如黔豆系列、齐黄**等。

*.合理密植。合理密植是提高大豆产量的重要栽培因素，大豆的合理密度依据土壤肥力、种植模式、品种特性、籽粒大小等而差异较大。一般上等肥力地密度*.*万-*.*万株/亩，开沟条播，行距**厘米，株距**—**厘米；中等肥力地密度*.*万-*.*万株/亩，行距**厘米，株距*—**厘米。

*.播种方法。种子处理：播前精选，剔除病斑粒、虫食粒、瘪粒，晒种*～*天；根据大豆的土传病害和苗期病虫害发生情况，选择适宜的药剂拌种。播种时期：选择在*月下旬至*月上旬，以当地气温稳定在**度以上达**天后播种。播种方式：采用条播、穴播均可，坝区、平坡地可采用四行或五行大豆施肥播种一体机进行机械播种；山区机械不能达到的地块，可采用大豆专用小型播种器播种或人工开沟播种，下种后一般盖细土*厘米左右，做到深浅一致。播种需要配合施底肥进行，底肥选用复合肥时，播下的种子不要与肥料相接触，以免烧种、烧芽，影响大豆的正常出苗。

*.科学施肥。增施有机肥：每亩施农家肥***—****公斤或施商品有机肥**—***公斤；巧施氮肥：初花每亩追施用尿素*—*公斤；重施磷肥：中等肥力地每亩可施钙镁磷肥**—**公斤；适施钾肥：一般中等肥力地，每亩可施硫酸钾*—*公斤；补充微量元素：缺钼的土壤推荐用钼酸铵*公斤/亩，缺硼的土壤加硼砂*.*—*.*公斤/亩，作基肥一次性施用。

*.田间管理。补种、匀苗、定苗：在大豆出苗后*—*天应及时查苗，出苗不好、断窝、断行的应及时补种；出苗后*—*天进行匀苗、间苗、定苗。中耕培土，抗旱防涝：出苗后**天左右进行中耕，结合中耕适当培土；如遇干旱，有条件的可及时灌水，无条件灌溉的地区要及时进行中耕松土、培土等，利于保墒防旱。同时，在大豆播种后田间四周要开沟排水，在持续降雨后不能让大豆田间积水，在低洼地可采用起垄播种防涝。

*.病虫害绿色防控。以大豆根腐病、锈病、豆荚螟、豆野螟、大豆天蛾、斜纹夜蛾、食心虫为防治重点，主要推广应用理化诱控和科学安全用药等绿色防控技术。

*.收获。鲜食大豆采收：大豆生长到豆荚鼓粒末期，荚角色尚未变黄（或变褐）为绿色，豆荚籽粒饱满呈绿色微软状时及时采收。籽粒大豆采收：叶片发黄掉净，茎秆变黄，豆荚变褐，籽粒呈现短椭圆粒且变为硬粒时及时采收。推荐用中小型收获机械进行收获。脱粒后的籽粒，应及时晒干、入库。

六、保障措施

（一）提高政治站位，加强组织领导

按照粮食安全党政同责要求，为实施好本项目，成立以县人民政府分管负责同志为组长，农业农村、财政、统计等部门及涉及镇（街道）主要负责同志为成员的安龙县大豆种植补助项目领导小组，负责大豆种植补助工作的组织协调、资金使用监管、指导监督、核查等工作，规范化开展大豆种植补助资金发放工作，要严格按照备耕和生产需求进度及时拨付，不得影响生产工作推进。一旦发现骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，一律依法依规严肃处理。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责制定项目实施方案及日常工作，由涉及镇（街道）全面落实种植任务。

（二）强化技术指导服务

由县农业农村局及镇（街道）农业技术干部组成项目技术指导小组，深入一线落实技术措施，有针对性地开展技术培训和指导服务，指导实施主体抓好临田技术指导和技术咨询服务，加强先进典型和实施效果宣传工作。

（三）强化协调配合

各镇（街道）建立健全种植台账、核实种植面积，确保数据信息完整真实，切实提高资金使用效益，确保*月**前将补助的大豆种子发放完毕，指导农户*月上旬前完成播种工作，在成熟收获期及时组织开展临田测产工作；县财政局按照备耕和生产需求进度及时拨付资金，确保*月底将补助资金发放完毕，不得影响生产工作推进。严格执行财政补助资金专账管理、专款专用制度，掌握补助资金发放情况，及时发现并纠正补助资金发放过程中存在的问题。

（四）做好政策宣传

各镇（街道）要加大补助政策的宣传力度和舆论引导，通过广播、电视以及新媒体等多种形式做好政策宣传，各村、组要采取组织召开村民大会、群众会、院坝会等多种方式做好政策宣传和解读，重点明确此次补助对象为种植大豆的生产者。要引导基层干部特别是乡村一线干部准确把握补助的政策目标和管理要求，提高政策知晓率。

（五）严格工作要求

要加强补助政策落实，做好补助资金拨付使用、补助工作台账的监督管理，制定补助审核、发放、公开公示等环节的操作规范，属于政府采购或政府购买服务范围的，按政府采购管理和政府购买服务的规定和程序办理。要通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等措施，强化补助资金的审核和监管。补助资金发放情况应在本村、组及乡级进行公示，公示时间不少于*天，并自觉接受社会和群众监督，提高补助资金发放的透明度。

（六）档案资料管理

县农业农村局建立完善大豆种植补助项目工作档案，明确专人负责，及时将有关的文件、方案、发放清册、公示材料、测产结果和工作总结等原始资料以及财务资料归档立卷，确保档案资料的真实性、完整性和严肃性。