为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，维护建筑市场正常秩序，建立健全解决拖欠企业账款问题长效机制，保障市场主体和从业人员合法权益，按照北京市《关于开展“安薪北京”欠薪风险大排查的通知》文件要求和通州区政府统一部署,结合我区建筑市场实际，通州区住房和城乡建设委员会决定在全区范围内开展欠薪隐患化解整治专项执法检查，现将有关事项通知如下：
一、检查范围
全区范围内已取得建筑工程施工许可证和施工登记意见函的在施房屋建筑和市政基础设施工程，特别是政府投资项目、国企项目。
二、工作内容
（一）实施差别化管理
通过进一步加大对房地产开发、建筑施工等行业的监管力度，督促房地产开发、建筑施工企业建立健全农民工工资支付保障机制，确保农民工工资按时足额发放。针对****年以来通过“*****”投诉、信访等途径反馈涉及拖欠问题线索，精准掌握问题来源，对频发或拖欠金额较大的尤其是政府投资或国企参与建设的在施工程项目，逐一开展差别化监管，同时依法依规严格查处违法违规行为，用好用足惩戒手段，进一步强化施工企业对农民工工资支付保障工作的重视程度。
（二）开展自查自纠
各建设单位和施工单位牵头针对工程款、劳务费结算支付情况进行自查自纠，建立完善工程款支付风险预控分级体系制度，加强对支付风险的预判预控，排查重点环节，提升工作实效。同时，对发现的隐患及时化解，确保责任到人，对排查发现的重大隐患及时上报，通过区级综合协调服务平台，为企业排忧解难，从而达到从内部源头杜绝拖欠情况的发生。
（三）严格执法检查，深化联动联查
深化部门联动机制，联合区人力社保、区公安、属地政府等部门，通过联合检查、联合执法、多方约谈、信息共享等方法，深挖辖区内施工企业的拖欠隐患，严格打击因违法违规行为造成的拖欠行为，对政府投资或国企项目发生的因拖欠工程款、劳务费导致的欠薪案件零容忍，严查制度落实、责任落实情况，发生问题第一时间清偿，全力做好矛盾纠纷化解和稳控工作。
（四）强化普法维权宣传工作
积极宣贯《保障农民工工资支付条例》《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等文件要求，压紧压实各方主体责任，从源头保障农民工工资支付，向用人单位和农民工宣传相关法律法规，广泛营造用人单位知法守法、劳动者知权维权的良好社会氛围。
三、时间安排
本次隐患化解整治工作于****年*月**日至****年**月**日进行，分为三个阶段。
（一）自查阶段（****年*月**日至****年*月**日）
各建设单位、总承包单位对在施项目工程款、劳务费结算支付情况进行逐一排查，对发现的隐患及时化解，确保责任到人。对发现存在隐患的项目，****年*月**日前向通州区住房和城乡建设委报告自查情况。
****年*月**日之后，企业发现新的隐患项目，仍需保持高度关注并及时化解，同时向区住房和城乡建设委报告自查情况书面报告。
（二）检查阶段（****年*月**日至****年**月**日）
对在施工程项目联动执法部门开展专项执法检查，加大执法力度，重点围绕以下三个方面：一是查验工程款支付担保保函，核对工程款支付凭证，确保建设单位按合同约定比例支付，是否存在拖欠、挪用或超前支付的行为。二是检查施工单位实名制台账，是否落实实名制管理办法，要求施工单位提供工作专户银行流水，比对考勤记录表、工资表，确保专款专用，规范执行农民工工资代发制度。三是审查分包合同，是否明确约定计价方式、结算周期及支付节点，进一步审查分包单位是否存在挂靠、转包的违法违规行为。针对检查发现的问题，责令企业明确整改责任人，限期解决并进行结果跟踪。
（三）总结阶段（****年**月**日至****年**月**日）
根据检查情况进行总结分析。对未及时化解隐患并发生极端和群体性事件的企业，将相关情况上报区根治拖欠农民工工资工作协调小组，按有关规定列入不良信用企业名单，将其工程项目列入重点监控对象，并按照《北京市失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》（京工商发〔****〕**号）的规定实施联合惩戒。
四、工作要求
（一）各项目参建单位要高度重视此次专项执法检查工作，全方位进行自查自纠。对于检查中出现的问题及时整改并形成整改报告。
（二）专项执法检查工作由区住房和城乡建设委员会各相关监管（主管）科室与执法部门共同开展此次专项执法检查。对于检查过程中发现的违法违规行为，根据行政职权分别由各相关监管（主管）科室与执法部门依法进行联合查处。
特此通知。
北京市通州区住房和城乡建设委员会
****年*月*日
（此件公开发布）
