各区县文广旅体局、南太湖新区旅发局，机关各处室、局属各单位：

根据国家消防救援局、省消防救援总队和市消安委办制定关于《深入推进消防“生命通道”畅通工程实施方案》（湖消安委办〔****〕**号）文件要求，结合我市体育领域实际，特制定本方案，望抓好贯彻落实。

                                   湖州市体育局

                                   ****年*月**日

深入推进全市体育领域消防“生命通道”畅通工程实施方案

为深刻吸取近年来火灾事故教训，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所的门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，根据国家消防救援局、省、市消防安全专业委员会统一部署和《湖州市消防领域安全生产治本攻坚三年行动实施（****-**** 年）》（湖消安委办〔****〕**号）有关要求，现制定深入推进全市体育领域消防“生命通道”畅通工程实施方案如下：
    一、总体目标
    认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述以及李强总理“四项重点任务”工作要求，深入落实全国安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，多措并举、综合施策，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，有效防范遏制体育领域火灾事故发生。
    二、任务措施                                       

聚焦占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题隐患，重点采取以下工作措施：

（一）全面排查整治。各单位要全面发动，紧盯风险隐患，认真开展自查自改，畅通安全出口、疏散通道和消防车通道，主动拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物，彻底清理竖向管井、敞开式外连廊堆放的可燃杂物，并纳入单位防火检查重点内容。要联合消防、公安、综合行政执法等相关部门力量，在前期消防安全除患攻坚大排查大整治等工作基础上，继续排摸公共体育场馆、体育类校外培训机构、体育彩票网点、体育运动学校（运动员公寓、食堂、办公楼、宿舍区）等四类场所，重点检查消防“生命通道”是否畅通，对于不能当场改正的，及时进行制止、劝阻；对于问题严重的，建立隐患清单，加强动态跟踪，逐项督促整改。

（二）加强执法打击。各单位要继续下大力气深入联合各级所属专班相关部门赋权执法，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及违规设置铁栅栏、铁丝网、广告牌、防盗窗的，要依法严肃处理。要按照全市电动自行车消防安全突出风险专项整治行动有关要求，加大对电动自行车违规充停影响安全疏散违法行为的打击力度，对工作落实不力、履职不到位的单位，要进行约谈，强化事故追责。要强化信用惩戒，对多次违法停车占用、堵塞消防车通道，反复违规设置铁栅栏、铁丝网造成严重影响的单位和个人，要依法纳入消防安全失信行为，实施联合惩戒。

（三）坚持综合治理。各单位要把打通体育领域消防“生命通道”纳入协同共治内容，有效解决电动自行车违规充停、私家车违规停放妨碍消防车通行等群众身边动态隐患。在全面排查、严格整改的同时，要对整改完毕的单位场所开展“回头看”，纳入日常安全检查重要内容，严防问题隐患反弹。针对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网、广告牌、防盗窗等障碍物，以及占用、堵塞消防车通道等问题，要进一步明确相关部门责任分工，加强全链条、全过程管控，落实标识化、规范化管理。要坚持“疏堵结合”，将机动车停车位、电动自行车充停场所统筹纳入单位建设计划，推动新建体育场馆等合理规划建设电动自行车充停场所，同时要指导有条件的公共体育场馆、体育运动学校分批次增建、改建机动车、电动自行车充停场所，满足群众充停需求。

（四）强化宣传警示。全市体育系统各单位要将体育领域消防“生命通道”纳入消防安全检查、行业自律重要内容。通过广播、电视、报纸、网站等传统媒体和各类新媒体平台，广泛宣传打通消防“生命通道”的重要意义，普及消防“生命通道”安全管理常识，引导广大群众共同维护消防“生命通道”安全畅通。通过观看火灾典型案例专题片，组织消防安全培训学习，讲清利害关系和法律责任，开展代入式、情景式警示教育，推动以案示警、以案为戒、以案促改。对隐患特别突出、违法行为特别严重的场所，要及时召开隐患整改现场警示会、约谈会，督促落实整治责任措施。

三、时间安排

（一）部署推进阶段（****年*月**日前）。各单位要认真研究，结合电动自行车消防安全突出风险专项整治行动实际，将相关业务科室等部门纳入，并成立整治专班小组，针对公共体育场馆、体育类校外培训机构、体育彩票网点、体育运动学校（运动员公寓、食堂、办公楼、宿舍区）等体育领域，明确职责分工，细化任务措施，定期通报晾晒推进，要结合湖州市体育系统安全生产治本攻坚三年行动高规格调度推进工作落实。

（二）排查整治阶段 ( ****年*月**日至****年** 月）。各单位要以各体育领域为单元，开展全面排查，结合场所风险程度、人员聚集情况等制定相关措施，明确拆除范围、拆除方式和验收标准。科学确定整治目标，制定整改标准，实施分类推进，根据实际，对于容易发生群死群伤的人员密集场所封窗、装网的，应拆尽拆；对无法把握拆除标准的场所，要会同专班相关部门开展联合行动进行认定；对于经营性自建房等体育类校外培训机构，引导主动拆除。要分类分批开展业务培训，讲清检查重点和工作方法，推动提高发现问题和解决问题能力，努力消除一大批涉及消防“生命通道”的隐患问题。今年*月底前，对公共体育场馆等大众消费场所，要排查整治见底；今年**月底前，对体育彩票网点、体育运动学校等特殊敏感场所，以及多业态经营场所，要排查整治见底；明年*月底前，对于经营性自建房等体育类校外培训机构，要排查整治见底。

（三）巩固提升阶段（****年**月底前）。各部门、各单位要坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的检查指南和长效机制。要对前期整治点位开展“回头看”，确保体育领域整治到位和隐患不反弹。要总结提炼好的工作做法，加强工作宣传，确保工作实效。

四、工作要求

（一）加强组织领导。提高政治站位，把深化消防“生命通道”畅通工程作为落实“两个至上”的具体举措，着力解决突出问题，把确保人民生命安全放在第一位落到实处。各部门、各单位要切实加强组织领导，落实行业监管和部门管理责任，发动各方力量，督促各个领域，压紧压实各级责任，推动各项任务目标落地见效。

（二）坚持统筹推进。将深化消防“生命通道”畅通工程与体育领域治本攻坚三年行动、电动自行车消防安全突出风险专项整治等重点任务统筹结合、同步推进。强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，推动解决体育领域影响消防“生命通道”的深层次突出问题。

（三）严格督考问效。将深化消防“生命通道”畅通工程作为安全生产和消防工作巡查的重要内容，加强日常督导检查和明查暗访。对行动迟缓、工作敷衍的，坚决予以通报批评、约谈警示。对于推进打通消防“生命通道”工作不力导致发生亡人火灾事故的，依法依规严肃追责问责。

请各区县、局属各单位本周起每周三上午**时前上报《湖州市体育领域“拆窗破网”行动工作清单》（附件*），每月**日前上报工作统计表（附件*）至市体育局刘卓处，电话（浙政钉同号）：***********。

附件：*.湖州市体育领域“拆窗破网”行动工作清单

          *.深入推进体育领域消防“生命通道”畅通工程工作统计表

附件*

说明:*.此清单以各区县（含南太湖新区）、局属各单位为单元，根据排查整改情况如实填写，逐级上报至市体育局，作为实地核查依据*.整改数量按照整治*块窗、*个铁栅栏门算*处，不是按*幢建筑算*处；*.整改措施拆除项为必选。

附件*

深入推进体育领域消防“生命通道”畅通工程工作统计表

填表人：                                         

湖州市体育局办公室             ****年*月**日印发