按照县委统一部署,****年*月**日至*月**日,县委第一巡察组对县永生农业投资集团有限公司党支部进行了常规巡察。****年*月**日,县委第一巡察组向县永生农业投资集团有限公司党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
县永生农业投资集团有限公司党支部坚持把巡察整改工作作为当前和今后一个时期一项重大政治任务、头等大事来完成,严格按照时序要求推进整改工作。认真贯彻落实县委巡察组关于巡视巡察工作的要求,把巡察整改作为一项重要的政治任务放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,扎实推进巡察整改。
党支部书记邓文生坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,以高度负责的态度,高度重视专项巡察整改工作,亲自研究部署、多次协调调度推进整改工作,主动领办重点难点问题,以最诚恳的态度、最迅速的行动、最有力的措施,带头抓好整改落实。分管领导按照分工抓好分管领域整改工作,各部门负责人按照要求各司其职抓好落实,做到责任到岗,责任到人。
截至****年**月**日,巡察反馈的*类**方面**个具体问题,已完成整改**个,整改完成率为**.**%,未完成整改*个;内部问责*人(其中:副主管*个,职员*个)。
二、集中整改期内巡察整改进展情况
(一)巡察反馈问题整改进展情况
*.已完成整改的具体问题(共**个)
(*)关于“理论学习政治性不够突出”问题。
整改情况:一是****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司党支部议事规则》,明确理论学习严格落实“第一议题”制度,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想理论、习近平总书记重要讲话精神和重要指示、批示精神的学习。****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司党支部学习日制度》明确党支部每年初要结合工作实际制定年度学习计划,对每年的理论学习作出科学安排,并严格落实“第一议题”制度。二是推动支部党员大会学习常态化、制度化。加大对学习日活动的宣传力度,大力营造比学赶超的浓厚氛围,推动支部党员大会学习常态化、制度化。
(*)关于“对习近平总书记关于国有企业重要讲话、视察江西和赣州重要讲话学习不深入不系统”问题。
整改情况:一是通过召开员工大会、班子会、支部党员大会,组织集团高管和员工进行政治理论学习,积极学习习近平总书记关于国有企业的重要讲话、视察江西和赣州重要讲话精神,增强“四个意识”,坚持“两个维护”。****年*月**日组织集团分管领导和部分员工,去赣州城投集团参加关于国有企业管理体系的培训,学习了关于党建工作的业务知识。****年*月**日召开了职工大会,全体员工积极学习习近平总书记关于国有企业的重要讲话精神。二是*月*日对接县政府办印发了《关于印发宁都县****年蔬菜产业发展工作方案的通知》,通过班子会多次研究布置大棚蔬菜工作,结合公司实际情况,于*月**日出台了《宁都县农投集团公司****年设施蔬菜产业发展工作方案》,明确****年度蔬菜大棚基地建设工作重点、要点、中心点。公司投融资支持发展现代设施蔬菜产业被列为农业农村部金融支农年度十大典型案例。
(*)关于“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神有差距”问题。
整改情况:一是根据习近平总书记视察赣州指出的“一定要把富硒这个品牌打好”的重要指示精神,农投公司于****年*月**日,召开党支部委员会会议,研讨了如何做大做强农投富硒品牌,并制定了《关于加快推进农投富硒品牌建设的实施方案》。二是挖掘各乡镇富硒农产品资源潜力,打造属于宁都人民的富硒品牌,将**个乡镇具有代表性、持续供应能力强的农产品,与有经验的包装设计公司展开合作。农投公司与宁都品珍品牌管理有限公司合作设计礼盒包装,将**个乡镇具有代表性的土特产分为“赣南粮仓”(干货类)、“赣江源头”(液体类)、“文乡诗国”(茶叶类)三个系列,打造具有特色的农投富硒品牌。
(*)关于“落实县委决策部署有差距”问题。
整改情况:一是组织施工单位、监理单位分别于*月**日、*月**日和*月**日召开占补平衡项目调度会,会议中明确了,施工单位狠抓落实耕种管护,责任到人,要求施工单位在每个乡镇安排专职管护人员进行耕种管护;安排项目管理人员对耕种进度进行现场调度,加快耕种进度;成立专班人员对三个片区落实耕种情况日常巡查,并建立巡察台账,对巡查到的问题立刻下整改通知单要求立行立改。二是及时与相关乡镇政府领导沟通协调抢种问题,乡镇级沟通不了的向县政府分管领导汇报。截至目前黄石王元坵抢种和会同桐口村、长胜新圩村种植药材的问题已解决。*月**日已组织专家对占补平衡项目进行验收,累计可完成报备面积****.**亩,其中旱改水面积****.**亩,土地开发新增耕地面积****.*亩(其中水田****.**亩,旱地***.**亩)。组织技术单位进行外业拍照举证和上传入库。三是施工单位已经制定倒排工期表,农投公司根据进度情况下发督促函;项目现场已设立安全警示牌等安全措施;监理单位每日现场督促并书写监理日志;****年*月*日组织县级专家进行验收,该项目已通过验收。
(*)关于“履行《中华人民共和国公司法》不到位”问题。
整改情况:一是除由国资委委派的董事会及监事会成员外,严格遵守并履行《中华人民共和国公司法》相关程序,农投公司于*月**日组织全体干部职工召开职工大会,选举产生**名职工代表,并从职工代表中选举了*名职工董事和*名职工监事。二是按照《中华人民共和国公司法》要求,农投公司于*月**日组织召开监事会,会议中明确了监事会职责及人员分工。
(*)关于“生产经营能力有欠缺”问题。
整改情况:一是农投公司本年度多次组织到外省、市企业交流参观学习。*月*日完善出台了《宁都县农投集团人事管理制度》(试行),相较于****年度的人事制度而言更规范、具体。*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司****年度员工管理考核办法(试行)》。制定公司组织架构及岗位职责,明确各级管理层职责。参观赣州市国投、城投,参考学习赣州国投的人事制度及相关管理经验。二是集团公司及旗下子公司加强对外合作,开展实体经营、贸易,壮大公司资金流水。****年*月,农开公司在长胜镇大坪村引进*条全国最先进的日本宇琦牌全自动育秧播种生产线,开展早稻种植工作。****年*月,集团子公司润泽公司与湖南红星集团及其上游供应商合作开展农副产品采购与销售业务,截至****年*月**日已发生贸易共计****万元。三是已对公司存量债务进行摸排并建立台账,宁都县高标准大棚蔬菜基地建设项目和废弃露天矿山生态修复治理项目融资资金全部用于支付对应基地的工程进度款。四是召开班子会分析研判辣椒销售亏损原因,对采购成本、运输成本、市场信息进行分析,加强风险管控。针对此次亏损,我公司将从以下方面进行整改,一是拓展采购资源,二是拓宽销售渠道,三是降低销售成本。五是农投公司与湖南红星集团供应链公司合作,为其采购所需农副产品,将宁都县特色农副产品向红星供应链公司推送,促进农投农副产品销售并建立长期合作供销关系。
(*)关于“蔬菜大棚租金收缴不到位”问题。
整改情况:一是对全县属农投公司产权的蔬菜大棚基地进行深入摸排,建立《宁都县农投集团产权蔬菜大棚****-****年度租金收缴情况台账》,对台账进行动态更新,台账包含各乡镇各年度应缴租金、已缴租金、欠缴租金等基本情况。二是将**个乡镇分成*个片区,根据租金收缴工作台账,结合实际情况,抽选业务骨干,成立工作专班,明确人员分工,按照宁都县农投集团产权蔬菜大棚租金收缴任务分配表,对接乡镇跟进落实租金收缴工作。三是****年*月**日,我公司向县人民政府提交《****年度蔬菜大棚租金收缴紧急情况汇报》,汇报中就我县蔬菜大棚租金收缴工作基本情况、存在问题进行了阐述,建议县人民政府明确各乡镇人民政府为蔬菜大棚租金收缴责任主体。****年*月**日,研究制定了《宁都县农投集团产权蔬菜大棚租金收缴工作方案》,明确租金收缴工作目标、措施、要求等,同时向欠缴乡镇送达蔬菜大棚租金催缴函,要求各乡镇按照相关标准限期将大棚租金缴至农投公司指定账户。经协调督促,截至目前已收缴****年度租金***.**万元,****年度租金**.**万元。四是根据《关于印发宁都县大棚蔬菜基地运行管理办法(试行)的通知》、《关于加快推进****年蔬菜基地建设的通知》及《关于做好****年大棚蔬菜基地工程项目建设和验收工作的通知》等文件精神,土地流转工作由乡镇人民政府牵头负责,自****年*月份起,农投公司已多次电话、函件联系乡镇,协调督促乡镇及时支付相关土地流转费用。目前,根据小布镇人民政府反馈土地流转金问题已协调解决完成,施工单位已正常进场施工。
(*)关于“意识形态工作主体责任落实不足”问题。
整改情况:一是****年*月**日《宁都县永生农业投资集团有限公司意识形态工作方案》及****年*月*日《宁都县永生农业投资集团有限公司党支部****年党建工作计划》,已把意识形态工作纳入重要议程及党建工作,明确了党支部书记为意识形态工作第一责任人,班子成员一岗双责。二是上半年已召开专题会议研究意识形态工作,根据****年*月**日《宁都县永生农业投资集团有限公司意识形态工作方案》,成立了以党支部书记为组长的意识形态工作领导小组。三是指派专人负责意识形态工作。根据****年*月**日的支委会研究决定,已明确了意识形态工作的分管领导,党建办一名同志负责意识形态工作。四是****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司意识形态工作方案》明确班子成员每半年要向党支部专题汇报一次意识形态工作,要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受民主监督和评议。农投公司已要求领导主动把意识形态工作纳入述职述廉报告中。
(*)关于“存在形式主义”问题。
整改情况:一是农投公司于****年*月通过招聘方式录用了*名党员同志,公司现共有**名正式党员,已调整党务工作干部。二是因宁都县黄陂镇大桥坝村雷坑高标准大棚蔬菜示范基地建设基地土壤不适宜种植蔬菜,为避免基地投产后无人种植,造成空棚,经农投公司协商,中标单位自愿放弃中标资格,项目停止实施。三是已完善蔬菜大棚基地选址流程,由乡镇人民政府提出选址建议,县蔬菜办、农投公司协调农业、水利、交通、自然资源等相关单位对选址点进行实地踏勘,根据各部门意见建议,确认选址。
(**)关于“‘躺平风’‘懒散风’仍然存在”问题。
整改情况:一是****年*月**日出台了《宁都县永生农业投资集团有限公司****年度员工管理考核办法》,完善了考核流程,细化了考核指标,加强了对员工的日常管理。对于出现工作失职的员工,已进行通报并扣罚部分绩效。二是我公司于****年*月**日,组织公司各项目组开展业务培训,培训内容包括中华人民共和国招标投标法律法规、项目前期工作流程等,杜绝以后出现类似情况。****年*月**日,运管部下发《关于深入排查纠正项目建设程序不规范情况的通知》,由各部门自查自纠,经核查,目前各部门均无类似问题。三是农投公司在巡察问题反馈后立即组织培训,提高会议记录质量,并按照要求,规范支委会和班子会会议记录。四是****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司****年度员工管理考核办法》(试行);****年*月*日开始要求各部门填写外出、下乡登记表,以了解各员工在岗在位情况。****年*月*日及*月**日综合部组织考勤抽查,人员全部到岗到位。****年*月**日对在岗员工工作状况进行巡查,无上班做与工作无关事情人员。****年*月*日起风控管理部及人事办进行每周二次的纪律抽查。
(**)关于“斗争精神不足”问题。
整改情况:一是已组织领导、监理单位到长胜、小布等乡镇进行现场抽查。制定人员分工表,加强对现场施工质量的监管,核查现场施工质量。制定专项整治方案,对不履职尽责的监理单位和施工单位约谈并对项目出现质量问题进行追责。二是已给工作不力的监理单位和施工单位发函,要求认真履职,现场旁站监工,确保施工质量,并对失职行为人员依规进行约谈,按处罚条例对履职不到位的监理单位进行处罚。
(**)关于“报销支付不规范”问题。
整改情况:一是集团子公司澎湃供应链管理有限公司于****年**月**日与材料供应公司签订****年度统筹整合资金高标准农田建设项目主要材料采购合同,按合同约定支付材料款。二是****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司财务管理制度》,已根据大额资金拨付支付的要求,做到由项目办经办人员申报,项目部负责人复核,分管领导审核,财务部负责人稽核,财务总监审核,总经理审核,法人代表审批,并做到层层把关。三是风控管理部根据内部审计制度定期对财务制度执行情况进行审计监督。四是完善财务制度,严格按照制度执行,完善资金拨付审批流程,集团公司从各子公司筹集资金调度至集团账户使用时,须经班子会研究同意并履行审批手续。五是****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司财务管理制度》,****年*月出台《宁都县永生农业投资集团有限公司财务管理制度(修订版)》,对于大额资金的支付,提出了先履行手续,后进行资金支付的要求,并严格遵守财务制度。
(**)关于“大额现金支付费用”问题。
整改情况:一是依照每部车辆实际行驶记录,采用据实报销的方式进行支付。并严格要求当月产生的费用在次月核算完毕,确保费用报销的真实性和及时性。二是完善购买办公用品及支付广告费采购手续与款项支付程序,避免出现相关费用支付给个人的情况出现。三是按内部审计制度加强财务监督和财务管理,充分发挥公司风控的监督职能,避免出现大额现金支付的问题。
(**)关于“空转资本金”问题。
整改情况:一是根据*月**日会议纪要要求,从农投集团公司农发行账户调度***万元资本金到集团子公司农开公司江西银行账户。用于****年江西银行贷款项目顺利放贷。二是资金拨付已经按****年*月出台《宁都县永生农业投资集团有限公司财务管理制度(修订版)》,做到事前支委会、班子会研究,根据支委会、班子会意见,严格根据有关会议纪要进行相关签付流程。三是按内部审计制度对财务资金拨付手续不定期、不定时的抽查,做到事前、事中和事后的监督,确保公司资金拨付的安全。
(**)关于“公车配备不规范”问题。
整改情况:因农投公司项目开展点多面广,且地势复杂,矿山修复项目山高路陡,为保证行驶安全,需要动力排量稍大的四驱越野车辆。我公司针对现有的*.*L以上排量的车辆,已向县国资办报备,对采购排量在*.*L以上的车辆说明购买原因。后续因工作需要购买的车辆将排量严格控制在*.*L以下。
(**)关于“项目程序不规范”问题。
整改情况:一是根据《关于进一步规范大棚蔬菜基地工程项目建设与验收相关事项的通知》、《关于做好****年大棚蔬菜基地工程项目验收工作的通知》、《关于做好****年大棚蔬菜基地工程项目建设和验收工作的通知》文件,明确我县蔬菜大棚施工设计由县住建局设计院负责,农投公司已就该情况形成情况说明。二是在****年度新建蔬菜大棚基地项目中,农投公司严格按照相关要求,组织规划设计单位对现场进行踏勘现场后,提交规划设计至施工设计单位,由施工设计单位根据现场规划出具施工设计图。
(**)关于“项目推进不力,实施成效不明显”问题。
整改情况:一是加大项目建设调度力度,实行周调度、月通报制度,按县重点项目建设进度要求抓好项目建设;二是主动与相关乡镇协调场地清场工作、积极推动项目实施。通过书面发函等形式要求自然资源局组织执法大队、乡镇等相关单位现场协调解决矿点清场工作。以书面形式向县政府分管领导报告部分矿点须协调清场问题。三是截止****年**月**日,石上金旺建筑材料厂矿点已施工完成,仍有长胜水枞盘龙鸿发机砖厂矿点仍需县级层面协调解决,已发函给长胜镇人民政府协调矿点清场问题,并向县政府分管领导汇报矿点清场问题。四是农投公司于****年*月*日分别发函给自然资源局、宁都县城市建设执法大队、竹笮乡人民政府、长胜镇人民政府、石上镇人民政府、梅江镇人民政府、赖村镇人民政府、田头镇人民政府进行协调矿点清场问题,及时与相关乡镇等部门进行协调并已向县政府分管领导汇报。五是已让施工单位对缺水田块进行细化分类,对一般缺水的田块使用抽水机的方式解决,对严重缺水的地块使用移动泵站或泵房的方式解决,利用天气进行耕种,选好地理位置提前挖好蓄水池,以便在雨天更好的储水。
(**)关于“项目标后管理不到位、质量差”问题
整改情况:一是****年*月**日制定《占补平衡补充耕地项目及矿山生态修复项目专项整改方案》,组织各参建单位召开调度会并约谈施工单位和监理单位,已对损毁严重,沟底冲裂的水沟进行挖除重新浇筑,整改沟底厚度不达标的水沟。二是为确保春季耕种、管护(水渠需灌排),顺利完成举证报备工作,占补平衡补充耕地项目建设点部分灌溉渠道已完成整改,剩余部分待早稻收割后陆续整改,矿山生态修复项目水渠已全部整改完成。
(**)关于“党风廉政建设主体责任落实有欠缺”问题。
整改情况:一是农投公司于****年*月*日召开党支部专题会议,结合企业自身实际部署了党风廉政建设和反腐败工作。二是已建立重要部门和重要岗位风险点、防范措施工作台账;制定重点岗位人员岗位轮换制度。三是根据内部审计制度,已组织审计人员对公司财务部进行审计检查。四是与对口县纪委监委派驻纪检监察组工作对接,召开会议研究“三重一大”事项时,邀请对口派驻纪检监察组列席或向其报告情况。
(**)关于“党组织引领作用发挥不够”问题。
整改情况:一是农投公司于****年*月**日完善了《宁都县永生农业投资集团有限公司章程》,已将党建工作纳入章程并备案。二是根据农投公司于****年*月*日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司三年发展规划》内容、为更好的适应市场变化,正确定位企业奋斗目标,实事求是地规划企业建设和发展前景,充分发挥企业现有资源优势和潜力,不断激励制度创新和管理创新,增强企业凝聚力,鼓舞职工士气,全面推进企业规模发展、快速发展。结合公司当前发展趋势,特制定三年发展规划。三是结合集团公司工作实际,已制定****年度发展计划。
(**)关于“议事决策不规范”问题。
整改情况:一是*月**日出台了《宁都县永生农业投资集团有限公司党支部议事规则》,明确支委会议事范围。*月**日变更并备案了公司章程,章程明确了各级决策主体职责。二是严格落实党组织研究讨论作为前置程序的制度流程。进一步修改完善集团党支部议事规则、三重一大决策清单等,坚持“三重一大”议题民主决策制度。
(**)关于“育才引才作用发挥不明显”问题。
整改情况:一是*月*日完善出台了《宁都县农投集团人事管理制度》(试行),其中增加了对集团中层管理干部和后备干部的培养条款,以加强集团公司内部人才的培养,*月*日发布了招聘公告,组织了人员招聘工作,丰富充实员工队伍。二是根据财务部培训需求,*月**日组织了财务人员进行财务课题培训。*月*日组织全体员工参加党的二十大培训讲座。*月*日组织党员及非党员中层干部参加于都红色培训,提高干部队伍政治素质。三是****年*月**日出台《宁都县永生农业投资集团有限公司党支部****年度党员培训计划》明确把党员培养成业务骨干;把业务骨干培养成党员。农投公司已把“双培养”工作纳入集团队伍建设的整体规划之中。四是参考其他国有企业绩效考核制度,结合集团实际,进一步完善绩效考核制度。将平时考核与年度考核有机结合,通过加强平时考核,客观、全面地评价个人业绩表现。在考核指标设置上体现差异化,实现差异化考核。
(**)关于“兼职人员履职有欠缺,人员配备不合理”问题。
整改情况:一是农投公司法人已完成变更。二是农投公司于*月*日向宁都县人事调配工作领导小组请示借调*名同志到我公司工作事宜;并于*月*日向中共宁都县直属企业联合委员会请示选调或公开招聘专业技术人员事宜。三是已于*月**日开展招聘工作,发布招聘公告,充实风控部职工。
(**)关于“履行党建主体责任不到位”问题。
整改情况:****年*月*日已制定《中共宁都县永生农业投资集团有限公司支部委员会****年度党建工作计划》,****年*月**日支委会部署****年度党建工作,****年*月**日支委会研究部署第二季度党建工作;已落实每月听取一次党建工作情况汇报。
(**)关于“发展党员不规范”问题。
整改情况:一是加强党务干部培训方面,农投公司致力于提高党务工作者的整体素质和业务能力,要求党务干部积极参与各类党务技能培训,*月**日党务干部前往赣州党务知识培训,*月**日,党务干部前往宁都县委党校参加党的二十大精神专题培训班。发展党员工作方面,****年*月**日已制定《宁都县永生农业投资集团有限公司党支部****年度党员发展计划》。二是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》程序及时间要求确定入党积极分子。
(**)关于“民主生活会质量不高”问题。
整改情况:****年*月**日在已召开的领导干部民主生活会中,班子成员之间实事求是,相继发言,“不留情面”,“辣味”十足,一针见血地指出问题和缺点,开展了批评与自我批评。
*.未完成整改的具体问题(共*个)
(*)关于“资产重组进度慢”问题。
整改情况:由分管领导牵头,组建专班人员,加强对接,积极配合县国资及其他相关部门,加快资产移交接的进度,有效利用资产做好资产移交接工作。
三、下一步整改工作安排
*.持续抓好整改落实。加强思想认识,提高政治自觉,对照巡察反馈意见举一反三,坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾,结合实际制定整改方案和问题责任清单,逐一整改,逐一销号。对长期需要坚持的整改措施,紧盯不放,脚踏实地,统筹与具体工作紧密结合防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来,注重把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,让整改成效体现到我公司的各项工作中。
*.建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”,加强党风廉政建设工作的管理,严格执行上级有关部门的规定要求,加强规范化管理。二是建立健全廉政风险防控机制,完善制度体系,坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度,规范财务报销程序;加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度,对规模以下的建设工程服务项目,严格按照规定的程序进行。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话****-******* >****-*******;邮政信箱:江西省赣州市宁都县梅江镇博生西路**号,邮编******;电子邮箱:NTJT****@***.COM。
中共宁都县永生农业投资集团有限公司支部委员会
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