原文链接：信宜市人民政府办公室关于印发《信宜市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》的通知

　　****年*月**日，信宜市人民政府办公室印发了《信宜市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（信府办〔****〕**号），现解读如下：

　　一、编制目的

　　习近平总书记强调，用五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式。人社部门是最基本的民生部门，科学编制人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划，可以准确把握新时期人力资源和社会保障事业发展的新形势、新任务、新要求，科学指导未来五年我市人力资源和社会保障事业，更好地保障和改善民生，推动我市经济社会发展，助力信宜建设成为一座生态发展区的现代活力之城。

　　二、发展基础

　　“十三五”期间，我市人力资源和社会保障事业迈出重要步伐、取得新的重大成绩、发展质量大幅提升。

　　（一）就业创业工作稳步推进。全面完成茂名市“千人创业带动万人就业”工程。创新形成“培训+孵化+就业创业”的“粤菜师傅”工程培训模式。东镇街道旺同村入选“广东十大粤菜师傅名村”。“十三五”期间，全市城镇新增就业总数为*.**万人，城镇登记失业率控制在*.*%以内。

　　（二）社会保障水平稳步提高。全面落实企业职工基本养老保险、工伤保险基金省级统筹，稳步推进失业保险省级统筹、城乡居民养老保险市级管理。企业退休人员基本养老金年均增长*.**%，城乡居保基础养老金最低标准提高至每人每月***元，比“十二五”期末增长**%；失业保险金标准由***元/月提高至****元/月；工伤伤残津贴标准从人均****.**元提高至人均****.**元。

　　（三）人才引育工作步伐加快。出台《信宜市高层次人才引进实施细则（试行）》，每年编制《信宜市急需紧缺人才目录》。全市建成县镇两级人才驿站**个，建成粤西首个县级市人力资源服务产业园，成功申报广东省博士工作站*个，建成了“粤菜师傅”省级培训基地、陆克列国家级技能大师工作室、茂名市县级唯一的高技能实训基地。

　　（四）事业单位活力明显提升。事业单位岗位管理和人员聘用制度基本建立，实行动态管理，岗位设置更加科学化，公开招聘扎实推进，人员流动更加便捷，事业单位岗位空缺人员得到及时补充。五年来，全市共补充事业单位工作人员****人。

　　（五）劳动关系总体和谐稳定。全面实施劳动合同和集体协商集体合同制度。推进岭南“好心仲裁”文化建设。用工实名制、工资保证金、分账管理基本实现全覆盖，不敢欠不能欠不想欠的根治欠薪制度体系逐步健全。“十三五”期末，全市劳动人事争议调解成功率达**.**%，劳动人事争议仲裁结案率达***%，劳动保障监察举报投诉案件结案率达***%。

　　（六）公共服务能力不断增强。全市**个镇（街道）和***个村（居）均已按“六到位”“八统一”的标准规范建设人社服务平台。依托“智慧人社”建设，加快推进“一门式标准化”人社公共服务建设。促进服务行为“专业化”，打造“温暖人社”服务品牌。

　　三、主要章节

　　共有九章**节，具体包括：

　　第一章 发展基础和机遇挑战，共*节，分别是发展基础、机遇挑战。

　　第二章 总体要求，共*节，分别是指导思想、基本原则和主要目标。

　　第三章 坚持就业优先政策 实现更加充分更高质量就业，共*节，分别是强化就业优先政策，促进创业带动就业、多渠道灵活就业，加大重点群体就业支持力度，高质量推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推进全方位公共就业服务。

　　第四章 深化社会保险制度改革 提高社会保障水平，共*节，分别是推动实现应保尽保、推进社会保障制度体系建设、确保基金安全可持续运行、加强社会保险经办服务体系建设。

　　第五章 优化人才发展环境 构筑人才集聚新高地，共*节，分别是加快建设高层次专业技术人才队伍、扩大高水平技能人才有效供给、推进人力资源服务业高质量发展、完善人才公共服务体系。

　　第六章 贯彻落实事业单位人事制度改革 提高事业单位人事管理科学化水平，共*节，分别是深化事业单位人事制度改革、落实事业单位薪酬分配制度、全面强化事业单位人事管理服务。

　　第七章 健全劳动关系协调机制 构建新型和谐劳动关系，共*节，分别是健全劳动关系协调机制，深化企业工资收入分配制度改革，加强劳动人事争议调解仲裁，提高劳动保障监察治理效能，健全信访机制、全心为民服务，加强异地务工人员服务保障，加强劳动关系基础能力建设。

　　第八章 加强信息化应用 全面提升公共服务质量，共*节，分别是积极推进标准化信息化建设、持续推进行风建设。

　　第九章 强化配套措施 推进规划组织实施，共*节，分别是坚持党的全面领导、强化政策研究和法治建设、强化财力保障、强化监测评估、强化规划实施。

　　四、主要目标

　　一是六大目标。主要包括实现更充分更高质量就业、覆盖全民的社会保障体系更加完善、高水平人才集聚能力显著提升、事业单位人事管理更加科学规范、劳动关系更加和谐稳定、公共服务能力明显提升。

　　二是十六项指标。

　　五、专栏设置

　　一是*个指标专栏，是“十四五”时期主要指标。

　　二是**个行动计划专栏，分别是促进创业带动就业计划、重点群体就业创业支持计划、实施“三项工程”、公共就业服务能力提升行动、推动实现应保尽保、社保经办管理服务能力提升计划、高层次专业技术人才引进培养计划、高技能人才培养计划、高层次人才“一站式”服务平台、提升事业单位人事管理服务水平、构建新型和谐劳动关系行动计划、新生代异地务工人员职业技能提升计划、“清减压”专项行动。

　　六、重大项目

　　共有*个重大项目，其中在建项目*个，分别是信宜市“粤菜师傅”工程培训基地升级改造项目暨信宜市“三项工程”提质扩容发展指导中心项目、信宜市人力资源产业发展大厦项目；储备项目*个，是茂名市（信宜）乡村振兴技工学校（挂信宜综合技能培训基地牌子）项目。