中共昆明空港投资开发集团有限公司委员会关于落实滇中新区党工委第一巡察组巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据滇中新区党工委统一部署,滇中新区党工委****年第一巡察组对昆明空港投资开发集团有限公司(以下简称“空港投资集团”)党委进行了巡察,并于****年*月*日向公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

(一)及时制定巡察反馈意见整改方案,成立整改工作领导小组,确保巡察整改工作责任明晰、分工明确、运转有序。

(二)强化整改过程监管和督促,多次召开党委会,对整改落实推进情况进行阶段性通报,研究重点难点问题,对难推进难整改的问题,强化责任落实,加强部署、协调、督办。

(三)形成长效机制。坚持当下改与长久立相结合,对已完成整改的问题进行回头看,举一反三、查缺补漏,持续巩固深入整改成效。对未整改完成的问题主动找根源、共协调、拓方法,推动问题条条整改、彻底整改、长效整改,以整改工作成效推动公司高质量发展。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及滇中新区党工委工作要求有差距方面的整改进展情况

*.关于巡察反馈“学”有差距,学习习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实的问题整改进展情况

(*)针对“学而不全”方面存在的问题,坚持学习教育常态化全面化,定期制定学习计划,明确学习清单,做好查缺补漏,通过落实“第一议题”制度,党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”等形式,全面学习党史党规党纪,不断加深对方针政策和创新理论的理解把握,****年累计召开中心组学习**次,党的二十大专题学习*次,开展“第一议题”学习近**项。

(*)针对“学而不深”方面存在的问题,坚持学习教育深入化精细化,通过“请进来”“走出去”以及线上线下、集中学习与自学等方式相结合,运用好“学习强国”“云岭先锋”等平台及“空投大讲堂”及大竞赛等模式,多维度检验党员干部学习情况,确保学习成果落实落细落深,全年组织“空投大讲堂”*期、“红色引擎大讲堂”*期等。

(*)针对“学而不实”方面存在的问题,坚持学习教育系统化务实化,结合公司开发建设实际,把学习贯彻习近平生态文明思想当作一项重大政治任务来抓,不断增强生态环境治理的责任感、紧迫感、使命感,在项目建设中充分运用生态文明思想指导实践,把绿色发展理念贯穿公司发展全过程,主动在实践中思考生态修复和环境保护事项,积极推动相关项目办理环保验收工作。

(*)针对“学而不用”方面存在的问题,坚持学习教育实践化落地化,做到立行立改,严格按照空港投资集团董事会、党委会议事规则对会议决策流程进行监督管理,研究重大事项严格遵循党委会前置研究审议、董事会最终决策。

*.关于巡察反馈“谋”有差距,贯彻落实党中央决策部署和滇中新区党工委工作要求不扎实的问题整改进展情况

(*)针对改革力度方面存在的问题,深入学习领会《国企改革三年行动方案(****—****年)》等;以两个“一以贯之”为行动指南,逐步修订完善《空港投资集团“十四五”发展规划》及多个区域专题规划,明确发展方向和建设重点;结合空港投资集团文化体系建设,找准自身定位,推进国有企业改革;督促党员干部多角度学习,提升员工专业知识,充分发挥党建引领业务作用,推动公司高质量发展。

(*)针对文化建设方面存在的问题,结合公司实际总结提炼,初步构建符合公司现状的企业文化体系方案,正在试推行;完成公司企业文化墙建设已近**%,职工之家、“党建+智慧书屋”、各子公司文化等板块已全部完成,不断增强公司凝聚力,形成与企业共生的价值观。

*.关于巡察反馈“干”有差距,干事创业攻坚克难的劲头和斗志不足的问题整改进展情况

(*)针对完成目标任务方面存在的问题,统筹“新老”项目,兼顾“内外”项目,深度挖掘公司自有项目潜力,截至****年底,公司累计完成固定资产投资**.**亿元,超额完成全年固投目标任务;相关项目建设工作正在有序推进。

(*)针对担当精神和效率意识方面存在的问题,采取榜样教育等方式,激发党员领导干部主动找方法、干实事、敢担当的“钉钉子”精神,攻坚克难、主动作为,促进项目有序、有效开展;通过“当好排头兵•争当先锋队”大讨论大竞赛活动、“头雁”工程、“百日攻坚”行动等方式,开展作风革命、提升效能意识效果显著,项目权证办理、建设工期、固投目标任务等取得明显成效,在“百日攻坚”行动中,项目办结率达到**%;空港投资集团纪委已对“百日攻坚”专项行动中政治站位不高、缺乏大局意识,组织性、纪律性不强的相关人员进行了处理,并定期跟进、督办工作进展。

(二)关于管党治党不严,对重点领域、关键环节监管和治理群众身边腐败问题有短板方面的整改进展情况

*.关于巡察反馈“治”有差距,全面从严治党主体责任履行不到位的问题整改进展情况

(*)针对压力传导方面存在的问题,深入学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及省委实施意见,全面落实“第一责任人”责任,坚持落实“四个亲自”的要求,牵头制定党风廉政建设和反腐败工作要点、责任清单,督促领导班子其他成员认真落实党风廉政建设分管领域“一岗双责”,多层面建立谈心谈话沟通机制,****年,“一把手”定期听取领导班子其他成员履行管党治党责任的情况汇报*次,领导班子成员累计到分管领域安排部署相关工作近**次,不定期开展谈心谈话近***人次。

(*)针对组织观念方面存在的问题,集中学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》等,严格执行规章制度,不断强化纪律规矩意识。

*.关于巡察反馈“监”有差距,管党治党监督责任走深走实乏力的问题整改进展情况

(*)针对监督力量方面存在的问题,开展贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神精神专题讲座,进一步提升监督水平充实监督力量;充分发挥支部纪检委员和党风廉政建设监督联络员的前哨和监督作用,切实充实监督力量;鼓励部分思想觉悟高,理想信念坚定的员工,积极参与纪律检查部门学习交流活动,为增强监督力量做好储备工作。

(*)针对名称不规范方面存在的问题,依据有关规章制度对公司部门规章制度进行修订,理清部门职能职责,持续聚焦主业,强化教育监督;纪检监察部已更名为纪律检查部。

(*)针对“四种形态”运用方面存在的问题,认真组织学习监督执纪“四种形态”,进一步强化理解,精准运用,做到“第一种形态”已成为常态,“第二种形态”面向大多数。

(*)针对发现问题能力和监督深度方面存在的问题,加强纪检干部队伍建设,提升纪检工作人员履职水平,提高精准有效发现问题线索的能力;聚焦节假日等关键时间节点,积极采取实地检查、谈话走访等方式提升发现问题的力度;将“三个工作法”落到实处,推动监督关口前移,及时发现被巡查单位和被巡查项目存在的问题,将监督检查延伸到各项目现场、一线工地;持续畅通信访举报渠道,探索信访工作新举措,完善信访举报办理制度,广泛激发群众监督力量。

*.关于巡察反馈“行”有差距,作风建设行动不力,形式主义、官僚主义问题突出的问题整改进展情况

(*)针对“处处留痕”方面存在的问题,涉及相关问题的支部进行立行立改,其他党支部引以为戒,杜绝形式主义和处处留痕等作风问题的发生;对支部工作台账进行排查,规范支部管理;涉及相关问题的支部召开支委会,详细分析问题产生的原因,对相关责任人进行批评教育,支部委员逐一进行检视反思。

(*)针对“行文马虎”方面存在的问题,对相关责任人进行提醒谈话;组织学习《党政机关公文处理工作条例》,增强公文办理人员的专业性、严谨性和规范性;调动各级人员加强对公文的审核把关,规范公文行文标准和审核标准。

*.关于巡察反馈“管”有差距,工程项目建设管理水平不高、效率低下的整改进展情况

(*)针对合同管理方面存在的问题,立行立改完成相关项目施工合同保密协议盖章及签字,并对所有招标项目进行了自检自查;开展关于规范合同签订的内部培训会,提高业务人员思想水平及专业能力。

(*)针对建设前瞻性方面存在的问题,主动积极谋划,以“想企业之所想,急企业之所急”的原则,定期开展问题需求座谈会,结合入驻企业需求,多方寻找解决项目实施困难的途径;加强沟通协调,在主管部门、相关单位的支持与配合下,各项目均按期完成水电等配套设施建设;以案为鉴、吸取教训,对在建的项目进行梳理排查,杜绝类似情况发生。

*.关于巡察反馈“控”有差距,资金管控不严,防范化解债务风险不力的问题整改进展情况

(*)针对担保余额方面存在的问题,加强对于融资担保政策的研读和把控,结合实际情况,印发《昆明空港投资开发集团有限公司对外借款和担保管理办法(试行)》。

(*)针对投资经营方面存在的问题,进一步优化经营管理,根据新区产业发展导向及政策,聚焦主业,逐步调整投资方向和重点,通过成本控制管理、拓展业务范围、扩宽服务领域等方式,进一步降低运营成本,获取利益最大化;优化投资结构和合作模式,健全工作机制,增强自身业务承接能力与业务创新能力,主动出击,寻找业务,以保证项目可持续发展。

(*)针对资金监管方面存在的问题,严格执行《财务管理制度》,针对相关问题开展自检自查工作,同时对相关责任人已进行提醒谈话。

(*)针对内控管理方面存在的问题,进一步加强企业管理,规范公司经营管理行为,完善公司相关制度,相关费用已退回。

*.关于巡察反馈“服”有差距,以人民为中心的思想树得不牢的问题整改进展情况

(*)针对配套设施方面存在的问题,优化施工方案,明确工期目标,加大协调力度,全力推进相关基础配套设施工程建设。

(三)关于领导班子建设、基层党组织和干部队伍建设有弱项方面的整改进展情况

*.关于巡察反馈“建”有差距,领导班子和机构建设存在短板整改进展情况

(*)针对班子能力建设方面存在的问题,聚焦职责使命、团结协作,紧扣公司高质量发展目标,充分发挥党建引领业务作用,在常学常新中加强理论修养不断完善履责尽责必备的知识体系,在细照笃行中改进作风;通过民主生活会、组织生活会,积极开展批评与自我批评,相互监督,共同进步,推动公司高质量发展。

(*)针对组织架构和内控体系方面存在的问题,全面开展调研工作,对部门职能设置、权责划分等进行梳理,对内控管理现状进行诊断,识别内控运行的风险隐患和缺陷;完善内控管理体系,在第三方协同下,正在对存在的问题进行完善,对现有流程进行优化,编制相关流程图和内部管理手册,逐步形成相互衔接、相互制衡、相互监督的内控体系工作机制。

*.关于巡察反馈“质”有差距,基层党建工作质量水平不够高,堡垒作用发挥不明显整改进展情况

(*)针对划分党小组方面存在的问题,根据实际工作需要,由原来的*个党支部增设为*个党支部,目前各支部设置较为符合空港投资集团实际,党建工作与业务工作结合较为合理,暂无需再划分党小组。

(*)针对组织关系转接方面存在的问题,规范转接流程,对党员材料缺失、合规性不足等情况不进行关系转接;及时开展提档工作,其他存在的问题已向新区党群工作部报告,正在协调办理中。

(*)针对支部书记建设方面存在的问题,进一步提升各支部委员基层党建工作水平,相关支部领导班子和支委会带头转变工作作风,细化工作举措,强化思想认识;对当事人及有关责任人进行了批评教育,支部委员逐一进行检视反思。

*.关于巡察反馈“育”有差距,人才培育和干部队伍建设工作不够有力整改进展情况

(*)针对专业人才方面存在的问题,强化人才队伍建设,开展职称申报工作,进一步提升员工专业素养;开展推进作风革命加强企业效能建设“头雁”综合素质提升工程,逐步培养一支适应新时代发展要求的高素质、专业化干部队伍;结合内控体系建设健全选人用人机制。

(*)针对人才流动方面存在的问题,正在积极酝酿市场化的经营机制和人才管理机制,扩宽人才引进渠道;持续积极对接上级主管部门,争取尽快建立与其他国有企业间人才流动机制,创造干部走出去、引进来,学经验、见世面、长本事的条件和机会。

三、下步工作打算

(一)强化思想认识,提高政治站位

空港投资集团党委将继续高度重视巡察反馈意见整改工作,严格按照新区党工委关于巡察工作的安排部署,坚持把巡察整改与深化改革、完善制度结合起来,树立系统思维和全局意识,坚持刀刃向内,把抓好巡察整改作为深入推进自我革命的具体实践,全面系统统筹整改。

(二)压实主体责任,确保真抓实效

空港投资集团党委坚守政治巡察定位,严格履行巡察整改主体责任,加强对各项整改工作进展情况的督促检查,对基本完成、未完成整改的问题,主动找根源、共协调、拓方法,在做好持续监督工作的同时,促进问题的解决,保障问题整改落到实处。

(三)持续深化整改,建立长效机制

督促各党支部、各部门、子公司切实抓好各项整改措施的落地见效,坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,治标与治本相结合,科学合理安排,整体协调推进,通过建章立制查漏补缺、消除隐患,持续巩固深入整改成效。对未整改完成的问题坚持剖析原因、举一反三、系统治理,推动问题条条整改、彻底整改、长效整改。

欢迎广大干部群众对空港投资集团巡察整改落实情况进行监督。若有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:****-******** >****-********;联系地址:昆明市空港经济区滇兴街*号滇中商务广场*号楼**楼;电子邮箱:ktjtdq@***.com。

中共昆明空港投资开发集团有限公司委员会

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