****年*月*日至****年*月**日，特区工委第一巡察组对武当山特区人社局党组人力资源和社会保障工作进行了巡察，*月*日反馈了巡察情况，按照工委巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

（一）关于“关于学习不主动、不及时，流于形式问题”整改情况。一是充分利用岗位大练兵、支部主题党日等学习契机，分散安排学习内容，结合工作实际，将每次理论学习中心组学习内容控制在**个以内。二是立即梳理习近平总书记重要指示批示精神并开展“回头看”，全面、深入、系统的学习了习近平总书记重要论述、重要工作指示精神和重要讲话精神，重点学习了****年以来习近平总书记有关就业工作、社会保障、人事人才、劳动关系等人社相关工作的重要论述摘编，坚持学原文、悟原理，将学习内容与工作实际紧密联系、深度融合并开展交流研讨。三是将每季度一次的交流研讨固化下来，中心组成员提前进行自学，在会上围绕学习内容，立足人社工作实际和职能职责，聚焦工作谋划，深入开展交流研讨，确保学习内容走深走实、过脑过心。

（二）关于“监督检查不到位，保障农民工工资存在隐患”整改情况。一是**个项目中，免于缴纳的*个，*个项目已按照要求出具承诺书，*个项目已办理工资保障金相关手续。二是进一步严格按照《条例》要求，督促各行业主管部门，严格落实“五项制度”。

（三）关于“社保基金监管手段乏力，违规问题依然存在”整改情况。一是持续加强与公安、民政、卫健、医保等部门数据共享力度。明确专人按月及时获取部门共享数据进行核发。二是持续加大困难群体数据比对力度，确保困难群体应代缴尽代缴。对因特殊原因未及时办理死亡注销手续人员和超过生存认证周期未办理生存认证且无法确认生存状况人员暂停待遇并实时跟进处理。三是进一步规范局经办机构及基层人社服务中心业务流程并上墙，完善《武当山特区社会保险经办机构稽核规程》《武当山特区养老保险工作内控制度办法》，规范业务流程，有效防范重复领取、死亡冒领等违规现象发生。

（四）关于“专项检查不深入、被动应付”整改情况。一是相关单位违规发放夜班补助已整改退缴；奖励性工资发放存在问题，已按照要求整改到位。二是进一步对照年度考核表、人员花名册、人员调动表、退休文件等台账全面自查近年来“吃空饷”情况。三是特区人社局牵头，联合工委组织部、财政局 印发《关于在全区开展机关事业单位“吃空饷”违规问题专项检查的通知》，推进“吃空饷”监督检查常态化。四是积极与特区纪检监察部门对接，对纪检监察部门接收群众举报发现的问题线索及时跟进、核查和处理。五是认真贯彻落实《人社部、中组部、中央编办、财政部 <关于建立机关事业单位防治“吃空饷”长效机制的指导意见> 》并公布监督举报电话，会同相关部门就“吃空饷”治理问题建立长效机制。

（五）关于“公益性岗位管理灯下黑”整改情况。一是相关人员已经返回安置单位工作。二是*月下旬对特区公益性岗位人员在岗情况进行抽查检查，规范人员管理。三是针对公益性岗位用人单位开展公益性岗位政策解读培训会，深化公益性岗位用人单位管理意识。

（六）关于“违规将公积金随工资发放”整改情况。一是相关人员已经办理了住房公积金缴纳手续。二是按照特区住房公积金办相关要求做好每年住房公积金年审工作，保证数据真实、有效。

（七）关于“未执行政府采购手续或采购手续不规范”整改情况。一是信息化建设采购台账已按照要求附会计凭证相关附件，服装购置经办人已补签手续。就A*、A*纸*.*万元未履行政府采购手续问题作情况说明。二是于*月**日，邀请特区财政部门政府采购业务骨干杨海同志为人社系统全体党员干部讲授政府采购业务。三是建立《武当山旅游经济特区人力资源和社会保障局政府采购及资产管理内部控制制度》，成立采购领导小组，进一步细化工作职责和采购程序，从制度上规范政府采购行为。四是继续加强财经制度学习，完善采购报批制度，严格按照规定落实政府采购制度和程序开展政府采购事项，规范财务相关手续。

（八）关于“差旅费用核销不规范”整改情况。一是超出核销交通补助共计***元已于****年*月*日按照要求转入武当山特区财政局财政专户。财务人员针对****年**月职工省内差旅费两笔支出，重新制单粘贴，原报销单已盖章作废。超标准核销的差旅费***元已退还至特区财政专户。二是在人社局*月份开展的岗位大练兵学习活动中，财务人员顾芳带领人社系统全体干部职工集中学习了《武当山特区管委会办公室关于调整规范特区党政机关差旅住宿费支出管理的通知》等差旅报销相关政策，其中详细解读了城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费等核销范围和标准，进一步规范差旅核销制度。

（九）关于“大额取现支付费用”整改情况。一是通过局每周例会及自身学习加强财经知识储备，学以致用、用以促学。二是加强内控制度管理，进一步规范公用经费使用,严格按照报销相关流程对单据进行审理,不符合规定的一律不予核销。

（十）关于“会计基础不规范，大额支出未附‘三重一大’记录”整改情况。一是财务人员针对****年支付的春节慰问企业退休干部、企业军转干部****元补充情况说明，经办人、证明人签字；****年*月支付的就业补助资金**万元，重新制单粘贴领导签字，原报销单已盖章作废。财务人员在****年*月支办公搬迁家具**.*万元的原始凭证中补充了会议纪要；由于支付信息化建设一期工程**万元，需事前会议讨论决定，反映真实的大额支出流程，事后不能进行补办手续。二是组织人社系统全体干部职工学习了现行行政事业单位主要财务法规政策，行政事业单位财务管理常见问题。三是印发了《武当山特区人力资源和社会保障局“三重一大”制度实施意见》。

（十一）关于“人员调动审批先斩后奏”整改情况。一是积极与特区巡察办对接，将当事人调动事宜进行汇报。二是梳理台账。举一反三，查看近*年区外人员调动台账，认真梳理档案资料，未发现此类问题。三是及时与特区工委组织部联系沟通，共同拟定了《关于规范事业单位人员调出及辞职手续办理程序的建议》，进一步规范人员调动程序。

（十二）关于“行政审批不推不动，‘优化营商环境’落实不力”整改情况。一是组织学习《湖北省人力资源和社会保障厅 关于加强全省民办职业培训机构管理的意见》（鄂人社发〔****〕**号）。二是规范政务服务事项许可清单，推进同一服务事项无差别受理、同标准办理，实现线上线下标准一致。三是拓宽监督举报渠道，主动接受社会、群众监督。充分发挥办不成事反映窗口等投诉渠道，坚决查处审批服务吃拿卡要、工作作风不严不实等问题。四是在政务大厅设立了“一件事一次办”综合收件窗口，助力政务服务“最多跑一次”，打通人社服务“最后一公里”。

（十三）关于“民主集中制执行有偏差”整改情况。一是严格按照领导班子会议讨论议题和决策，重新印发****年**月**日的会议纪要。二是将习近平总书记关于坚持民主集中制的相关论述、党的民主集中制的基本原则纳入*月**日的理论学习中心组学习内容，强化党员领导干部思想认识，增强领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。三是严格按照“三重一大”集体决策制度相关要求，会议纪要经主要负责人签发，明确党组书记第一责任人责任，对签发文件负责。

（十四）关于“‘三重一大’会议记录流于形式”整改情况。一是自巡察工作启动以后，特区人社局召开领导班子会议**次，均严格按照一事一议、一事一表决相关要求，会议记录严谨准确、实事求是。二是班子成员认真学习“三重一大”决策事项相关规定、党的民主集中制的基本原则，严格决策程序。三是根据工作实际出台《武当山特区人力资源和社会保障局党组关于印发 <武当山特区人力资源和社会保障局“三重一大”集体决策制度实施意见> 的通知》，明确领导班子会议记录“指定专人专本负责记录，会议记录要严谨准确、全面清晰，体现决策的科学性和民主性”。四是强化办公室工作人员能力提升，在会议期间草拟稿并使用录音笔记录，会议结束后，及时结合会议记录草稿和会议录音完善誊抄至会议记录本，确保会议记录全面、清晰、详实的体现决策过程。

（十五）关于“对基层党建相关工作的安排部署不实”整改情况。一是加强党组自身建设，深入学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》以及《中国共产党章程》中关于党的建设相关内容，主要负责同志切实履行全面从严治党第一责任人责任。二是特区人社局于*月**日召开基层党建工作专题会议，会上相关负责同志解读了《关于进一步做好“十堰红”基层党建信息平台推广使用工作的通知》，党组书记、局长对“十堰红”基层党建信息平台推广使用工作及党员干部下沉工作进行安排部署。三是牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，每季度召开一次基层党建工作专题会，确保党建工作有人抓、有人管。四是进一步提高党务工作者工作水平，明确党建工作职责，规范党建工作方法，定期向党组书记汇报阶段性重点工作。

（十六）关于“党建责任层层传导、层层压实做得还不够“整改情况。一是根据党组书记安排部署，下发《关于开展全区人社系统落实巡察整改情况督促检查的通知》，自*月**日起，分别带队赴联系党支部通过查阅资料台账、座谈交流和实地走访等方式，对党建工作进行督导检查，同时听取各支部党建工作开展情况。二是班子成员严格履行“一岗双责”，印发《中共武当山旅游经济特区人力资源和社会保障局党组关于调整党组书记和班子成员党建工作联系点的通知》，局党组书记和班子成员每人联系*个党支部，明确联系指导内容，固化“每季度开展一次指导检查，每半年列席一次组织生活并听取党建工作汇报、每年讲好一堂党课”成为制度，压实党建责任，以点带面带动人社局党总支建设全面提升。三是坚持把联系指导党支部建设、落实党建责任作为评判党员领导干部履行管党治党责任情况的重要依据，作为各类评优评先的重要标准。

（十七）关于“指导基层党组织建设乏力”整改情况。一是特区人社局党总支于*月**日召开总支部委员会，研究酝酿武当山天天职业技能培训学校党支部书记调整事宜。会后根据会议精神，第一时间向特区区直机关党委递交《关于调整武当山天天职业技能培训学校党支部书记的请示》，建议群众基础较好、熟悉该学校事宜的党员担任支部书记，更好的发挥“两新”党组织作用。二是指定专人任武当山天天职业技能培训学校党支部党务工作者，对该党支部党务工作进行常态化指导。三是党组书记带头示范，主动认领联系下辖“两新”党组织——武当山天天职业技能培训学校党支部，并于*月**日深入该党支部开展非公企业党建形势教育、督导检查党建工作开展情况。四是截止目前，武当山天天职业技能培训学校党支部发展入党积极分子两名，目前处于培养考察期。五是严格按照党建工作联系点制度相关要求，压实两新党组织党建责任。将年度发展党员指标向“两新”党组织倾斜，坚持成熟一个、发展一个，加大“两新”党组织党员队伍建设。

（十八）关于“相互批评辣味不足，搞一团和气”整改情况。一是特区人社局于****年*月*日召开第一巡察组巡察反馈问题整改专题民主生活会，党组书记以此为切入点，通过会前强调、会中提醒、会后总结的方式，切实将此次民主生活会开出了“辣味”，达到了红脸出汗的效果。二是严格落实民主生活会制度和组织生活会制度，认真抓好会前、会中、会后各个环节，将会中互相批评作为关键环节来抓，明确不得以建议代替批评。三是后续民主生活会和组织生活会将《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》纳入会前学习，进一步提高党的组织生活质量，切实增强党内政治生活的政治性和原则性。

（十九）关于“换届选举程序不规范”整改情况。一是根据****年*月*日人社局机关党支部增补委员党员大会和*月**日党总支换届选举党员大会原始台账和事实，完善相关会议记录。二是以岗位大练兵集中学习、理论学习中心组、支部主题党日活动为契机，进一步加强党员干部对组织生活、组织建设以及党员日常学习教育方面的管理。三是特区人社局于**月**日开展党务工作专题岗位大练兵，组织全体党员干部原原本本学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》等内容，切实规范支部换届程序，确保换届选举工作依法、依规、依程序进行。

（二十）关于“发展党员不严谨，程序执行想当然”整改情况。一是加强党建工作业务学习培训，组织全体党员干部集中学习《中国共产党党员发展工作细则》，进一步熟悉掌握发展党员程序。二是组织人社系统各级党组织全面自查，重点做好发展党员五个阶段的梳理工作，未发现此类情况。三是全面加强局属各党支部书记及党务工作者业务培训和指引，编印党务工作手册下发至各支部，要求其列入自学必学内容，严把党员发展关口。

（二十一）关于“民主评议党员不严肃、不规范”整改情况。一是严格遵守党章规定，按照个人自评、党员互评、民主测评的基本程序开展民主评议党员。二是对****年至今开展的民主评议党员工作进行回头看，未发现其他此类问题。三是后续开展民主评议党员之前，将《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中央组织部 <关于建立民主评议党员制度的意见> 》纳入会前学习，杜绝出现组织生活会和民主评议党员程序不规范问题。

（二十二）关于“照抄照搬，形式主义”整改情况。一是要求人社系统全体党员干部立足本职工作、结合岗位实际，围绕二十大精神重新撰写心得体会。二是对近三年党员干部心得体会、双十星承诺等相关材料开展“回头看”，未发现其他此类情况。三是在****年*月**日理论学习中心组第九次（集中）学习中，党总支委员集中学习了习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义相关论述。四是持续开展党章党规学习教育，进一步增强党员意识和党性修养。压实各级党组织书记主体责任，提高抓好党员干部学习教育的积极性。

（二十三）关于“上报数据‘夸大其词’”整改情况。一是后期加强单位内部各类报表数据管理、审核、上报工作，规范各类报表的报送。二是提高填报人员的业务素质和知识储备，从源头上规范填报数据。严格执行各项规定，确保日常工作的顺利运行。

二、下一步整改打算

经过两个月的持续攻坚，特区工委第一巡察组反馈问题整改工作已经取得阶段性成效，但人社事业发展仍然任重道远，特区人社局党组将始终保持永远在路上的政治定力，重点从以下几个方面全力做好巩固巡察整改成果“后半篇文章”。

（一）始终压实巡察整改政治责任

深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，以党的二十大精神为引领，切实把加强巡察问题整改作为检验树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、领会“两个确立”的重要标尺，教育引导党员干部站稳人民立场，强化“整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的鲜明导向，进一步增强整改的内生动力，对已经整改完成的问题及时开展“回头看”，对需要长期整改的，科学性制定方案计划，适时开展调度督导，一贯到底压实全链条整改责任。

（二）持续巩固拓展巡察整改成果

坚持系统推进、标本兼治，在推动巡察反馈问题逐项整改的基础上，突破带动同类问题系统改，既对巡察反馈发现的普遍性问题集中整改，也要对反复发生的问题从源头整改，找准症结、堵塞漏洞。围绕党建工作落实不足、全面从严治党不够有力等根源性问题，剖析原因、举一反三，梳理总结整改工作中务实有效的措施办法，以制度的形式固定下来，在从严从实落实执行上下功夫，推动形成依靠制度管人管事的长效机制，切实巩固巡察整改成效。

（三）深化巡察整改融入工作全局

进一步把巡察整改融入人社工作全局，自觉站在“两个大局”的高度，对照市委“一主两优多支撑”产业发展战略和特区“打造成世界旅游目的地”定位，深入落实就业优先政策、持续健全完善多层次社会保障体系、大力推进人才队伍建设、积极构建和谐劳动关系、持续优化人社公共服务、不断简化行政审批程序、着力防范化解人社领域重大风险，不断增进民生福祉，以人社事业高质量发展检验检视巡察整改工作成效。

（四）推动全面从严治党纵深发展

认真落实新时代党的建设总要求，将巡察整改严的基调、严的措施、严的氛围一以贯之到今后阶段的工作中，全面加强党的纪律建设，严格落实党建工作责任制，推进党支部规范化标准化建设，坚定不移的推进党风廉政和反腐败斗争，持续开展社保基金安全警示教育、全面提升监管水平，系统提升干部职工理论水平、业务能力和作风素养，大力激励担当作为、积极进取，引领形成见贤思齐、比学赶超的干事创业良好局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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